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关于《电白同乡论坛》网民向省委巡视组进言的报告
尊敬的省委巡视组同志：
获悉你们到电白巡视工作50天的消息，广大的电白群众感到无比的兴奋，并且有许多各层次的电白网民到《电白同乡论坛》发表了自己的意见和看法，提出了许许多多的问题。为了积极配合你们在电白的巡视工作，解决电白现存的一些社会问题和促进电白政府部门的管治水平和依法行政，特收集由电白网民在《电白同乡论坛》提出的意见和建议，向省委巡视组作一个汇报。
一、教育问题
教育是提高人民素质的重要手段，也是保持一个地方可持续发展的重要途经。在近几年来，电白的教育经历了风风雨雨，使更多人关注着电白教育的发展。但在全国各地进行教育改革的同时，电白的教育却暴露了许许多多的问题，而且使许多电白人民感到失望和无奈。
1、新一中问题。花费达2.1亿元的新一中的建设牵动着全县人民神经，既有人支持新一中的建设，也有人提出对这个工程的怀疑，是“政绩工程”还是“为民工程”一时很难去确定。从表面来看，新一中的建设可以提高电白的教育水平。但从深层次来看，新一中的建设并不一定有利电白的教育发展，并且有可能成为一个负担。理由如下：
（1）电白的整体经济并不发达，这样一个庞大的工程消耗大量纳税人的钱。
（2）原有一中的财产、设施、校舍足可以满足一中的发展。而新一中的建设无疑在破坏着一中的正常教学秩序，在建设周期上，原计划是去年九月开学的，但到现在也还没有完成工程的三分之一。
（3）一中并不是电白唯一的一间学校，还有许许多多的乡下镇中小学设备落后、校舍残旧，在教育资源分配上严重影响电白教育的整体发展。
（4）从现时一中的招生情况来看，不论是义务教育的初中还是非义务教育的高中，一个年级的班数多达几十个，大部分班级属于赞助生班，而且乡下镇中学的学生少得可怜，有钱人、有权有势人的孩子纷纷涌进一中校园，进一步加大了电白教育的不平等和加重了全国教育不平等的分量，穷人家的孩子和有钱人、有权有势人的孩子存在永远的不平等。
另外，进入一中就读生的赞助费是如何使用电白人民并不清楚，一中作为电白的公共财产，电白人民应该有权利去了解，是否存在腐败现象？
2、春华学校问题。电白春华学校原名叫电白商业城学校，是一间民办学校。但春华学校的教师是从全电白教师中挑选出来的，享受国家财政工资，而且学费的收费是高收费。明显可以看出，这是一个违反《义务教育法》和整个电白教育变相的“校中校”问题。有电白网民反映，电白教育局打着支持民办教育和发展电白教育的旗号进行官商勾结，参与股份分红。国家推行九年制义务教育，目的就是为了保障所有适龄儿童都能享有平等的受教育权利，但是，在电白的春华学校却想方设法谋取自身利益最大化，严重影响了优质公共教育资源的公平享用，并进一步为电白的教育不公推波助澜。义务教育阶段必须坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充。这是《义务教育法》明确规定的各级政府义不容辞的职责。电白的网民质疑，难道电白政府没有能力支持九年义务教育吗？春华学校初中部分办学是否符合《义务教育法》？春华学校的办学当中是否存在官商勾结的问题？春华学校的收费是怎样分配使用的？难道这不是利用国家财政资金去赚人民百姓的钱吗？
3、克扣教师工资问题。这个问题是电白教师一直关注的问题，电白的整体工资水平并不高，“少上加扣”严重打击了电白教师的工作积极性和损害了电白教育的劳动成果。《中华人民共和国教师法》明确规定了教师按时获取工资报酬的权利。工资是公民最基本的财产，是绝大多数老百姓最重要甚至唯一的收入来源。无论是1954年制定的新中国第一部宪法，还是1982年制定、历经数次修改的现行宪法，都明确规定国家保护公民合法收入的所有权、使用权。作为公民合法收入的工资依法受到保护，不仅是一种民事权利，更是一种宪法权利。克扣工资是一种违反宪法、侵犯人权的行为。电白政府曾经多次无理克扣教师的工资，什么时候扣、扣多少、是借是罚广大教师并不清楚，没有通知没有借据罚单，而且国家多次强调不准克扣教师的工资。广大的电白教师质疑，难道电白政府与国家政策对着干吗？克扣教师工资花在什么地方去了？是否有得返还？电白的人民教师是任宰的羔羊吗？
4、教师流失问题。随着电白教育管理问题的不断出现，越来越多的教师选择向外走，使电白师资队伍流失了大量的教师人才，严重影响了电白教育的发展。为什么会出现这种问题呢？有诸多因素：
（1）电白的经济不发达，工资水平偏低。
（2）电白的人才政策出现严重的错误。
（3）教育局违反《劳动法》和《合同法》，不肯与教师签订劳动合同，教师的权益得不到法律的保障。
（4）教育局和人事局不遵从人力资源管理的规律，如果没有劳动合同的情况下，非法扣压调动教师的档案，损害了调动教师的合法权益。
（5）教师的福利管理不规范，电白教育部门没有按照法律和行政规定为教师办理社会保险、医疗保险、住房公积金，而且相关的法律和行政规定明确指出医疗保险和住房公积金是由国家财政支付一部分的，那部分钱哪去了？这行为既违纪又违法，这一点广大教师的意见特别大。
（6）不重视教师的发展问题，变相收取培训费。在教师培训方面违反省教育厅的规定，人事局联合教育局强制新教师（包括已取得国家计算机二级证书的教师）参加电脑基本操作培训并收取410元培训费。
以上种种因素迫使电白的教师大量向外流失，严重制约了电白教育的发展，进而造成电白存在大量民办教师。所以电白网民质疑，电白政府能为电白的教育发展做点什么呢？是否有关人员应该承担行政责任呢？电白大量民办教师是一些什么人？他们真的能教书育人吗？
5、教育乱收费问题。一费制之后，教育的乱收费现象有所抑制，但并不能真正杜绝这种现象的发生。电白的教育乱收费现象一样是变相地存在着的。具体表现如下：
（1）校服费。根据市场的价格，校服的收费大大超出市场价格，存在暴利现象，无形中增加了人民的负担。而且，按省有关部门发出的《关于规范中小学“一费制”以外收费的通知》规定，农村中小学不要求缴交校服费。另外，在校服订购过程中存在很多腐败现象，电白的校服基本上在电白教育服装厂“订购”，这个“订购”存在着行政行为和利益回扣行为。还有很多镇中心学校（原教育办公室）和中学私自与外省服装厂订购更低价位更低成本的校服，以赚取更高的回扣率。因此可以说校服费滋长教育腐败现象。
（2）教育局强制向初三毕业生每人收取20元的劳技费，不发书也不上课。在初中一年级做学籍档案时向每位学生收15元工本费。这种做法完全违背一费制的原则。
（3）毕业证费。个别学校不顾国家政策的规定，向中小学毕业生收取毕业证费，增加了人民的负担。
（4）盗版寒暑假作业和劣质的作业簿。这种暑假作业错误百出和劣质的作业簿，严重影响学生的智力发展。教育部也明确规定各级教育行政部门和其他有关部门也不得组织学生统一购买教辅材料。据了解这些作业簿来自电白县教具厂，该厂附属于教育局，强制下面学校征订作业簿，不准学校到外面正规文具商场购买。
（5）不合规格的书桌椅。这种书桌椅严重影响学生的身体发育。
从以上（4）（5）点来看，电白网民有理由去质疑，当中是否存在利益的驱动？
6、失学儿童问题。由于种种情况，电白失学儿童问题还是隐性存在的，按照国家的政策规定，电白应该是有专项财政资金支持解决失学儿童上学问题的，电白政府应该确实做好关心起电白失学儿童的问题，让他们完成九年义务教育，也可以减少社会的负担。所以有些网民提出“少一名失学儿童就少一名犯罪分子”的说法。
二、社会治安问题
随着国家整体经济的发展，贫富的差距也越来越大，人们感到生活在一个浮躁的社会。由于受到外来文化的影响，电白已经不是一片净土。六合彩、黑社会、贩毒吸毒、抢劫打架杀人、色情活动等相继出现，时刻都在影响着电白人民的正常生活秩序和生命财产的安全。
1、六合彩问题。自 “六合彩”在广东沿海“抢滩登陆”后，很快便家喻户晓，每到一处当地群众都纷纷参与、购买成风，在电白更呈现迅速蔓延之势。在电白的六合彩活动，打乱了群众正常的生产、生活秩序，扰乱了电白的经济秩序和金融市场管理。有时彩民甚至把家中的积蓄、孩子上学的学费来参与六合彩赌博，参赌人员的身心健康受到严重威胁。有电白网民反映，个别政府部门工作人员和学校教师也有参与六合彩购买。而且省委领导和省公安厅多次指示，要彻底打击六合彩等赌博活动。所以有电白网民质疑，为什么电白的六合彩活动越来越猖獗呢？是否是电白政府的打击、宣传和教育力度不够还是存在保护伞情况呢？
2、黑社会问题。近年来，随着社会经济体制的改革和转型，极少数犯罪分子也乘隙而入，特别是具有黑社会性质的组织的犯罪活动的出现，严重侵害我国的政治、经济秩序，损害广大人民群众的合法权益，甚至人身安全。在电白，黑社会的活动范围涉及贩毒吸毒、贩卖枪支、抢劫、杀人、打架、敲诈勒索、盗窃等。在电白人民群众中产生了恶劣的影响，对电白经济发展、社会进步和人民群众生命、财产安全造成极大的威胁，社会危害性极大。特别是贩毒吸毒、贩卖枪支、抢劫、杀人事件，使电白人民生存在一个恐怖的社会和对电白的社会治安情况感到无比的忧虑，现在电白人民在晚上都不是太敢出门，电白人民对此也表示极大的痛恨。贩毒吸毒活动严重摧残了电白青少年的身心健康，使电白成为广东省甚至全国艾滋病的重灾区。抢劫、杀人事件在电白各镇和一些路段时有发生，如电城、霞洞、林头等镇。根据《刑法》第二百九十四条和其他相关法律条文，电白的公安、检察、法院部门是否应该对黑社会性质的组织犯罪进行严厉的打击，加大执法力度，坚决制止黑社会性质组织犯罪的产生和发展，遏制其犯罪活动的蔓延，维护社会经济秩序的有序运行，维护社会的安定团结？
3、色情活动问题。根据电白网民的举报，在电白的一些发廊、宾馆等地方存在着色情活动的场所，再加上电白的艾滋病情况，色情活动无疑给了艾滋病在是电白传播的机会。按照《治安管理处罚条例》的推定是明确禁止卖淫嫖娼行为的。所以有电白网民质疑，公安机关是否应该依照法律办事对有卖淫嫖娼行为的人进行治安管理处罚？是否存在保护伞情况？
三、政府工作问题
政府工作的成效反映一个政府的执政能力和水平，以民为本、执政为民是我们政府的工作方向。在电白，政府工作在广大人民和广大公务员的积极配合下，取得了一定的成绩。但取得成绩的同时，不容忽视一些政府工作人员违法违纪、没有行政许可的行政乱收费和摊派行为等等。
1、个别政府部门和公务员违法违纪问题。政府职能部门和公务员在行政和执法过程中，违法违纪行为是人民群众最反感，也严重损害了政府形象。在电白有几个典型的违法违纪事情值得巡视组去关注。
（1）据电白网民举报，现任霞洞镇委书记廖某某曾多次向镇属学校索取各种费用，说建设什么环城路交叉的大转盘，其实这个工程已经完工，但其不顾法纪擅自向各中小学摊派费用任务，中学3000元到10000元不等，小学最少300元。而且他在原龙山镇任职书记时也曾经有过向学校索取费用的做法。如果相关学校校长不给，就使用行政手段逼相关学校校长就范。更有电白网民反映，廖某某在龙山镇任职书记时，挪用农民的集资的医疗保险款达十万元，致使农民买了保险无法兑现。还有上级政府每年拨下来的五保救济款、扶贫专款和灾情减免款共达数百万元，在他的“领导”下一些部门自制表单造假全部签领走了。2003年廖某某在龙山中学借出3万元至今未还，并且在每个村委会最少借去1万元，最多的港口村委会借去五万元，这些钱都一直未还，这不是“老虎借猪――有借无还”吗？更讽刺的是2005年6月廖某某被评为茂名市先进党员。所以有网民质疑，这种行为跟强盗有什么区别呢？他是否应该承担法律和行政责任？是否应该退还相关费用给学校、农民和村委会？
（2）食品药品监管局问题。近来很多网民对药品局的工作提出看法，各种培训收费、证件收费重复，而且有些收费让群众非常不理解。另外，附属药监局的药学会成为敛财的工具，一个民间机构怎么可以强制药店加入并向药店收取费用呢？因此，政府有关部门和人员也对些事进行了调查。但还有电白网民质疑，为什么有这么人对药监局的工作有意见呢？药监局的收费是否合理，是否乱收费？药学会的各种收费是用到哪去了？药学会是否有存在的必要？
（3）劳动局变卖省智力扶贫工程贫困生名额问题。据电白网民举报，电白县劳动局变卖了省劳动和社会保障厅的智力扶贫工程贫困生的60个名额。相关报道显示，自2002年起，广东省连续四年由省财政安排共2.1亿元，用于每年资助5000名年人均收入1500元以下的农村贫困家庭子女入读技校，3年来由省财政资助的智力扶贫生已达到15000名。今年7月，广东省第一批智力扶贫工程贫困生已经顺利完成学业，并由各技工学校推荐到企业工作，已经实现了100%就业。第一批智力扶贫毕业生的月平均收入在1000~3500元之间，其中绝大部分都在1300元以上。但电白劳动局不顾电白贫困生的生存，以2000元每个名额变卖掉了60个名额。所以电白网民要求省巡视组督促有关部门查处这件事情，处分相关责任人，还电白贫困生的应有权益。
（4）建设局拖欠职工工资问题。据电白网民举报，建设局拖欠部分职工工资长达两年多，并拒绝为这些职工办理社会保险和医疗保险，严重损害了他们的合法权益。有部分职工曾到县政府上访，但工资还是不发，保险还是不买，自2005年1月1日起，他们实行“待岗”，回家自谋职业，每月领取最低生活保障费156元。电白网民恳请政府认真对此事进行调查，并给一个合理的解释。
（5）跑官要官问题。在电白仍然存在跑官要官的现象，而且出现了一些民间传说的价格清单，严重影响了党和政府的形象。所以电白网民要求省巡视组查处电白跑官司要官的问题。
2、乱收费问题。
（1）二代身份证换领问题。按国务院和公安部的部署，我国各地陆续开展集中换发第二代居民身份证工作。这个工作对广大照相馆来说是充满着巨大的商机，对广大的电白贫困群众来说，可谓是劳民伤财。国家政策有规定，二代身份证采用数码相片，而且不准指定照相馆，实行社会化采集。但在电白所实施的是变相指定照相馆，有些网民举报，在电白照相需要25元一人，据初步核算，二代身份证相片的成本是5元左右，加上上传验证费1元也才是6元左右。这25元对于电白人民群众来说是一个很大的压力，如果一家几口人，就要上百元照相费，另外加上办证费每人20元，人民群众真的有经济能力承受吗？所以电白的网民质疑，是否县物价局存在失职行为？政府能真正减轻人民群众的负担吗？公安户政部门是否指定照相馆并向有关照相馆索取回扣？
（2）治安费问题。据电白网民反映，在电白办理二代身份证时需要向公安机关缴纳每人每年36元的治安费。根据国务院取消行政收费规定，治安费早已被取消。所以电白网民质疑，是哪个机构谁许可电白公安部门继续收取治安费的？收到的治安费用什么地方去了？为什么交了治安费电白的治安还是这么差？
3、摊派报纸问题。不论是中央政府还是省政府都多次明文指出禁止向下摊派报纸任务，但这个问题就象“牛皮癣”一样一直在电白存在着，不但大大地增加了人民的负担，浪费了国家的资源，更损害了政府的名誉和形象。有电白网民举报，每位教师、公务员还有其他行业的职员都必须订一份《茂名日报》，有些还要订《南方日报》，不能不订，因为订报纸时费用已经在工资上扣除。有电白网民做了一个统计，电白教师、公务员等的平均工资才几百元一个月，《茂名日报》每年200元，《南方日报》每年356元，就是订一份报纸就花费了半个月的工资。另外一个数据更令人震惊，按每位教师、公务员200元订报费来算，订报摊派任务每年就抢走了电白人民几千万元，如果这几千万元是捐给贫困失学儿童或贫困地区可以建很多个漂亮的学校了。现时的互联网、电视、广播等资讯媒体这么发达，要了解国家的路线、方针、政策并不困难。象《茂名日报》那样，可读性并不高，充满性病医疗广告，不但污染了人民群众的精神，还破坏了精神文明建设的成果。有的家庭有两个以上职工的都必须订每人每份，全家人有必要看这么多同样的报纸吗？到时也当废纸丢掉了，明显这并不符合建设节约型社会的构想。所以电白网民质疑，是否省委省政府向下面的地方政府分摊订报任务，地方政府再向人民摊派订报任务呢？还是中央和省委省政府在玩两个手段欺骗群众呢？还是市县地方政府与报社存在利益分摊问题呢？
4、政务公开问题。十五大、十六大都明确提出要推行政务公开。十六届四中全会明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度”。广东省也制订了《政务公开条例》，将于10月1日起实施。由于政府的政务不公开，人民群众是非常难去了解地方政府的工作，造成了很多暗箱操作的现象。所以电白网民要求电白县政府认真学习省《政务公开条例》，切实做好电白县各级政府、各机关单位的政务公开工作，接受人民群众的监督，打造一个“阳光政府”形象。
5、公务员素质问题。据电白网民反映，电白的一些政府机关部门的服务态度违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，一些工作人员故意刁难办事的群众，工作人民的服务意识不够，办事程序指示不清，特别是一些向群众开放的业务部门，如交警、交通管理部门和劳动局劳动仲裁办公室等。所以有电白网民质疑，电白的公务员素质是不是应该提高？电白县政府是否应该切实整顿一些机关的工作作风？对外开放的部门是否应该接受人民群众的评议？
四、经济问题
几年来，在各个方面的努力下，电白的经济建设取得了一定的成绩。由于缺乏有效的监督机制，在取得成绩的同时，也暴露出一些与经济建设不协调的事情，甚至是违法的事情。
1、非法传销活动问题。非法传销活动号称中国的“经济邪教”，并有专家指出，非法传销活动既是经济问题，也是政治问题、社会问题，决不能掉以轻心。在电白三角墟的传销活动异常猖獗，不但破坏了电白的经济发展，也破坏了附近居民的宁静生活，带来许多安全隐患，因此，曾经引起省级媒体的关注，也曾做了相关报道，电白政府联合工商部门进行了打击。但是，近来电白的非法传销活动又死灰复燃，严重干扰了电白三角墟居民的正常生活，居民意见纷纷。所以有电白网民质疑，是否政府部门与直属的工商部门在打击工作上有互相扯皮现象？难道非法传销活动在电白有生长的土壤吗？什么时候政府才可以给一个平静祥和的生活环境我们居民？
2、个别包工头违法问题。据电白网民举报，电白包工头陈锡才勾结有关官员虚报工程款几百万元，涉及单位达全县17个镇，比较突出的有博贺镇中心小学、电城镇庄山中学、电白第三中学等。更详细资料如下，在去年全国清理建设领域拖欠工程款的过程中，电白县教育工程拖欠清理小组在核查博贺镇中心小学工程欠款时，发现学校欠包工头陈锡才的150多万元工程款极为可疑，漏洞百出，且与多方反映的数据不符。总额达150多万元的工程款居然没有一份相关的工程结算书，只有一张白纸列出几笔工程项目的造价，几项工程的建筑时期为1986年至1999年，而工程的确认欠款日期却是2003年11月，代表欠款单位签字的是上任代理校长邵水英，证明人处签字的只是现博贺镇负责教育工作的副镇长李开封，而非几项工程建设期的历任校长及其他领导班子成员，明眼人一眼就可看出，请问有什么工程竣工后不结算，而是等十几年后才结算的呢？更令人称奇的是，在工程欠款确认书上列出的几项工程款都是工程的总造价，亦即是此工头从1986年到1999年为学校所建的几幢楼全是带资的，没取过一分钱工程款。接着教育工程拖欠清理小组走访了各有关部门及相关人员，所得的结果却大大出乎意料之外，在镇财政所有一份2002年度县教局发给各学校填写的学校欠款核查表，而博贺镇中心小学上交的表上注明“工程欠款”栏为零（该表的签名是时任校长邵宋），在博贺镇教育办公室的银行账户上也反映出，从1997年至2001年，就拨给中心小学还工程款的教育附加费就达90多万元。教育工程拖欠清理小组又和原校长邵宋取得联系，据其介绍，在他任校长期间已全部还清欠工头陈锡才的所有工程款了，而工头私自在镇政府取的工程款有部分还不报学校入帐，我们取学校的旧帐本来核对也确有此事，后来经我们清理小组的一致决定，博贺镇中心小学的150多万元工程欠款为虚报，依据属实，不予报帐处理。但令人奇怪的是，此笔虚报的工程款居然在第二次核查时一路开绿灯通过了，而且在去年（2004年）经县教育局有关领导的批示下，工头将此笔虚报的150多万元工程款分三次从县财政局全部提走。电城镇庄山中学的工程也是由陈锡才承包的，加建了一条围墙、一层教学楼和一些零星工程，总造价不到17万元，但此工程结算为200来万元，最离奇的是，这样的一份工程不明不白的结算书，竟然给陈锡才叫来有关的部门进行结算通过了。更有网民反映陈锡才在博贺镇的博美村委会占用集体和村民的财产为已有，对有反对意见的村民使用恐、卡、压等手段。所以有电白网民质疑，是否有政府官员与其同流合污、相互勾结？在他的眼中电白还有法律吗？电白网民恳请省委巡视组成立专案调查组调查此事，并惩处有关政府、学校和工程的责任人，挽回损失的经济损失。
3、商品和服务价格问题。
（1）猪肉价格。有电白网民反映，电白食品企业集团实行猪肉垄断价格，致使电白的猪肉价格远远高于全国各大城市的水平，瘦肉12元/斤，排骨12元/斤，腩肉9元/斤，而深圳的瘦肉9.8元/斤，排骨10元/斤、腩肉8元/斤，相对于电白的工资和消费水平完全不符合电白的实际情况，也违反了《反不正当竞争法》，群众多次反映这个问题都得不到解决，而他们请记者在报纸歌颂他们的成绩，引起了电白群众的极大气愤。所以有电白网民质疑，电白食品企业集团是个什么集团？为什么政府任其剥削电白人民？电白县物价局是做什么的？电白网民理解近期的猪链球菌的情况，但政府应该利用市场来调节电白的物价，充分发挥政府的职能，还电白人民一个正常的生活环境。
（2）电信ADSL收费。有电白网民反映，中国电信电白分公司存在乱收费现象。具体表现如下：擅自取消中国电信集团制订的ADSL包月收费方式，独自制订对电白用户的高收费制度，根据茂名市包月标准是120元/户，而电白却取消了此项服务，有的镇更中离谱，每月家庭用户包月费用达500元不等，如电城镇。用户投诉无门，严重损害了电白用户的权益。计费系统存在漏洞，经常多收电白用户的通话费。所以有电白网民质疑，中国电信电白分公司以上行为是否符合社会主义市场经济规律？中国电信电白分公司是否独立的，可以随意制订自己的收费制度，能体现它的“用户至上、用心服务”的服务理念吗？还是电白人民比较有钱？还是电白人民比较容易欺负？还是电白物价局无作为，中国电信作为垄断企业喜欢怎样就怎样？
4、行业学会协会问题。随着行政部门的反腐败力度的逐步加大，行政腐败方式也发生了变化，如某些行政职能部门不敢再赤裸裸地借权力敛财，有的则通过行业协会向企业和个人乱收费、乱捞钱，本来作为企业自律组织的一些行业协会也渐渐地变味了。这些学会、协会的官方色彩浓厚，与政府职能部门之间有着千丝万缕的联系，政府职能部门扮演了发起人的角色，主要负责人也都由相关政府职能部门负责人担任，通过行政手段强逼一些行业和个人加入，充当政府职能部门的敛财工具，严重影响了政府的形象。在电白，这种所谓的学会、协会就充当了这样的角色，如电白药学会、电白驾驶员协会等。因此，电白网民质疑，这些学会、协会是否有存在的必要？有了这些学会、协会那不是给了机会给他们腐败吗？电白网民要求政府取缔电白这些所谓的学会、协会。
5、共青河拦河闸坝加固工程问题。有电白网民反映，位于林头镇亭梓村委会的共青河拦河闸坝加固工程存在虚报工程款问题。这个工程的投资总额为2889.31万元，控制集雨面积656平方公里，担负着灌溉10.65万亩农田以及电白县城工业和生活用水的任务。这个工程的联系人是原水利局局长潘强。从网民提供的资料和相片来看，这么重要的工程建设与2889.31万元的投资总额存在一定的距离。所以电白网民质疑，这个工程是否存在官商勾结问题？电白恳请省委巡视组查处这个工程的建设问题。相片如下：
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6、公路建设问题。有很多电白网民反映，电白的公路建设严重滞后，有些路段的建设总是出现断断续续的现象，几年都没有建好，有些路段建好后很快就破烂了，给人民的出行带来极大的不方便。因此，有网民对电白的公路建设问题提出质疑，是否存在承包方偷工减料现象，还是存在其他腐败现象？电白网民提供了以下路段：麻岗至宿车路段、旦场至林头路段、水东至沙琅路段、黄岭至霞洞路段等。
7、乡镇规划问题。根据国家的政策，电白撤消了龙山镇、爵山镇、大衙镇，行政区域分别并入博贺镇、电城镇、林头镇。但撤消合并后出现了一些社会问题，影响了当地的经济发展和社会秩序。如新的林头镇管理跟不上步伐，原大衙镇区域经常出现抢劫现象，而且相关的公安派出所出现互相扯皮现象，给人民的生命和财物带来了损失。所以电白网民希望政府做好合并镇的管理和规划工作，给人民一个安定的社区。
五、文化建设问题
文化的发展直接影响制约着整个国家和民族的发展。电白的文化建设在一些领域取得了非常不错的成绩，如龙舟文化、冼夫人等方面。但与建设社会主义公共文化服务体系的要求还存在一定的差距，有些领域还存在不足。
1、新闻媒体问题。新闻媒体承担着传播党和国家的路线、方针、政策和优秀文化的重任。电白的主要新闻媒体机构包括电白电视台、电白人民广播电台、电白有线电视台和各镇有线电视站台等，这些新闻媒体机构为提高人民的文化生活做出了很大的贡献。但有些行为令广大群众产生厌恶甚至抵触的情绪，如当群众打开电视时总是会看到这些媒体插播一些与精神文明建设相违背的性病、肝病等医疗广告，有时甚至在最精彩的电视节目中间插播。经电白网民反映情况后，政府有关部门也进行了整顿，但还是存在一些不足，这些违法医疗广告仍然在一些频道播放，严重影响了电白的整体形象，破坏了精神文明建设的成果。所以有电白网民质疑，难道电白是性病、肝病等病的重灾区吗？为什么用户交纳了月租还要承受这些肮脏的广告污染？是不是这些媒体机构有钱收就不顾精神文明建设了？
2、文娱体育设施问题。文娱体育设施建设是精神文明建设的重要组成部分。但从电白现在的情况来看，文娱体育设施越来越少了，文化活动也越来越少了。在县城，过分存在的足球场、文化宫、电影院都好象消失在电白人民的视线之中；在乡镇，文化站也成为虚设的机构。电白过去传统的田径、球类比赛和歌唱比赛等都没有了。电白网民不禁要问，电白是不是将要成为“文化沙漠”了？是不是电白政府没有精神文明建设的政策和计划？电白的文化局、体育局是虚设的吗？
六、建议
电白网民向电白政府提出以下建议：
1、加强县域经济建设，进一步改善地区的投资环境。
2、关注民生问题，切实解决群众一些现存的可解决的问题。
3、加大教育投入，严格查处教育乱收费，惩治教育腐败。
4、加强政府监督，依法行政，树立端正的服务态度。
5、重新制订政府的人才政策，尊重人才，引进人才，保障人才的权益。
6、认真学习《广东省政务公开条例》，充分利用互联网、广播、电视等切实做好政府的政务公开工作。
7、严肃处理违法乱纪的相关人员，挽回经济损失。
8、提高政府公务员的素质，加强政府公务员、人民群众的法律教育。
9、加大力度打击六合彩、黑社会、色情活动，彻底取缔传销活动的窝点。
10、深入群众认真听取群众声音，关注弱势群体。
以上有关资料来自《电白同乡论坛》网民，由于时间过于仓促，有很多不够详尽的地方，但反映着电白人民群众普遍关注的现存问题。在以上各种问题中，电白网民提出了很多质疑和问题，电白网民希望省巡视组和电白政府能够组织专案组查处相关问题并解决相关问题，给电白人民一个合理的解释，重新树立政府在群众中的威信。电白网民相信，只要广大电白人民努力，电白的明天会更好的。
关于《电白同乡论坛》网民向省委巡视组进言的报告
尊敬的省委巡视组同志：
获悉你们到电白巡视工作50天的消息，广大的电白群众感到无比的兴奋，并且有许多各层次的电白网民到《电白同乡论坛》发表了自己的意见和看法，提出了许许多多的问题。为了积极配合你们在电白的巡视工作，解决电白现存的一些社会问题和促进电白政府部门的管治水平和依法行政，特收集由电白网民在《电白同乡论坛》提出的意见和建议，向省委巡视组作一个汇报。
一、教育问题
教育是提高人民素质的重要手段，也是保持一个地方可持续发展的重要途经。在近几年来，电白的教育经历了风风雨雨，使更多人关注着电白教育的发展。但在全国各地进行教育改革的同时，电白的教育却暴露了许许多多的问题，而且使许多电白人民感到失望和无奈。
1、新一中问题。花费达2.1亿元的新一中的建设牵动着全县人民神经，既有人支持新一中的建设，也有人提出对这个工程的怀疑，是“政绩工程”还是“为民工程”一时很难去确定。从表面来看，新一中的建设可以提高电白的教育水平。但从深层次来看，新一中的建设并不一定有利电白的教育发展，并且有可能成为一个负担。理由如下：
（1）电白的整体经济并不发达，这样一个庞大的工程消耗大量纳税人的钱。
（2）原有一中的财产、设施、校舍足可以满足一中的发展。而新一中的建设无疑在破坏着一中的正常教学秩序，在建设周期上，原计划是去年九月开学的，但到现在也还没有完成工程的三分之一。
（3）一中并不是电白唯一的一间学校，还有许许多多的乡下镇中小学设备落后、校舍残旧，在教育资源分配上严重影响电白教育的整体发展。
（4）从现时一中的招生情况来看，不论是义务教育的初中还是非义务教育的高中，一个年级的班数多达几十个，大部分班级属于赞助生班，而且乡下镇中学的学生少得可怜，有钱人、有权有势人的孩子纷纷涌进一中校园，进一步加大了电白教育的不平等和加重了全国教育不平等的分量，穷人家的孩子和有钱人、有权有势人的孩子存在永远的不平等。
另外，进入一中就读生的赞助费是如何使用电白人民并不清楚，一中作为电白的公共财产，电白人民应该有权利去了解，是否存在腐败现象？
2、春华学校问题。电白春华学校原名叫电白商业城学校，是一间民办学校。但春华学校的教师是从全电白教师中挑选出来的，享受国家财政工资，而且学费的收费是高收费。明显可以看出，这是一个违反《义务教育法》和整个电白教育变相的“校中校”问题。有电白网民反映，电白教育局打着支持民办教育和发展电白教育的旗号进行官商勾结，参与股份分红。国家推行九年制义务教育，目的就是为了保障所有适龄儿童都能享有平等的受教育权利，但是，在电白的春华学校却想方设法谋取自身利益最大化，严重影响了优质公共教育资源的公平享用，并进一步为电白的教育不公推波助澜。义务教育阶段必须坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充。这是《义务教育法》明确规定的各级政府义不容辞的职责。电白的网民质疑，难道电白政府没有能力支持九年义务教育吗？春华学校初中部分办学是否符合《义务教育法》？春华学校的办学当中是否存在官商勾结的问题？春华学校的收费是怎样分配使用的？难道这不是利用国家财政资金去赚人民百姓的钱吗？
3、克扣教师工资问题。这个问题是电白教师一直关注的问题，电白的整体工资水平并不高，“少上加扣”严重打击了电白教师的工作积极性和损害了电白教育的劳动成果。《中华人民共和国教师法》明确规定了教师按时获取工资报酬的权利。工资是公民最基本的财产，是绝大多数老百姓最重要甚至唯一的收入来源。无论是1954年制定的新中国第一部宪法，还是1982年制定、历经数次修改的现行宪法，都明确规定国家保护公民合法收入的所有权、使用权。作为公民合法收入的工资依法受到保护，不仅是一种民事权利，更是一种宪法权利。克扣工资是一种违反宪法、侵犯人权的行为。电白政府曾经多次无理克扣教师的工资，什么时候扣、扣多少、是借是罚广大教师并不清楚，没有通知没有借据罚单，而且国家多次强调不准克扣教师的工资。广大的电白教师质疑，难道电白政府与国家政策对着干吗？克扣教师工资花在什么地方去了？是否有得返还？电白的人民教师是任宰的羔羊吗？
4、教师流失问题。随着电白教育管理问题的不断出现，越来越多的教师选择向外走，使电白师资队伍流失了大量的教师人才，严重影响了电白教育的发展。为什么会出现这种问题呢？有诸多因素：
（1）电白的经济不发达，工资水平偏低。
（2）电白的人才政策出现严重的错误。
（3）教育局违反《劳动法》和《合同法》，不肯与教师签订劳动合同，教师的权益得不到法律的保障。
（4）教育局和人事局不遵从人力资源管理的规律，如果没有劳动合同的情况下，非法扣压调动教师的档案，损害了调动教师的合法权益。
（5）教师的福利管理不规范，电白教育部门没有按照法律和行政规定为教师办理社会保险、医疗保险、住房公积金，而且相关的法律和行政规定明确指出医疗保险和住房公积金是由国家财政支付一部分的，那部分钱哪去了？这行为既违纪又违法，这一点广大教师的意见特别大。
（6）不重视教师的发展问题，变相收取培训费。在教师培训方面违反省教育厅的规定，人事局联合教育局强制新教师（包括已取得国家计算机二级证书的教师）参加电脑基本操作培训并收取410元培训费。
以上种种因素迫使电白的教师大量向外流失，严重制约了电白教育的发展，进而造成电白存在大量民办教师。所以电白网民质疑，电白政府能为电白的教育发展做点什么呢？是否有关人员应该承担行政责任呢？电白大量民办教师是一些什么人？他们真的能教书育人吗？
5、教育乱收费问题。一费制之后，教育的乱收费现象有所抑制，但并不能真正杜绝这种现象的发生。电白的教育乱收费现象一样是变相地存在着的。具体表现如下：
（1）校服费。根据市场的价格，校服的收费大大超出市场价格，存在暴利现象，无形中增加了人民的负担。而且，按省有关部门发出的《关于规范中小学“一费制”以外收费的通知》规定，农村中小学不要求缴交校服费。另外，在校服订购过程中存在很多腐败现象，电白的校服基本上在电白教育服装厂“订购”，这个“订购”存在着行政行为和利益回扣行为。还有很多镇中心学校（原教育办公室）和中学私自与外省服装厂订购更低价位更低成本的校服，以赚取更高的回扣率。因此可以说校服费滋长教育腐败现象。
（2）教育局强制向初三毕业生每人收取20元的劳技费，不发书也不上课。在初中一年级做学籍档案时向每位学生收15元工本费。这种做法完全违背一费制的原则。
（3）毕业证费。个别学校不顾国家政策的规定，向中小学毕业生收取毕业证费，增加了人民的负担。
（4）盗版寒暑假作业和劣质的作业簿。这种暑假作业错误百出和劣质的作业簿，严重影响学生的智力发展。教育部也明确规定各级教育行政部门和其他有关部门也不得组织学生统一购买教辅材料。据了解这些作业簿来自电白县教具厂，该厂附属于教育局，强制下面学校征订作业簿，不准学校到外面正规文具商场购买。
（5）不合规格的书桌椅。这种书桌椅严重影响学生的身体发育。
从以上（4）（5）点来看，电白网民有理由去质疑，当中是否存在利益的驱动？
6、失学儿童问题。由于种种情况，电白失学儿童问题还是隐性存在的，按照国家的政策规定，电白应该是有专项财政资金支持解决失学儿童上学问题的，电白政府应该确实做好关心起电白失学儿童的问题，让他们完成九年义务教育，也可以减少社会的负担。所以有些网民提出“少一名失学儿童就少一名犯罪分子”的说法。
二、社会治安问题
随着国家整体经济的发展，贫富的差距也越来越大，人们感到生活在一个浮躁的社会。由于受到外来文化的影响，电白已经不是一片净土。六合彩、黑社会、贩毒吸毒、抢劫打架杀人、色情活动等相继出现，时刻都在影响着电白人民的正常生活秩序和生命财产的安全。
1、六合彩问题。自 “六合彩”在广东沿海“抢滩登陆”后，很快便家喻户晓，每到一处当地群众都纷纷参与、购买成风，在电白更呈现迅速蔓延之势。在电白的六合彩活动，打乱了群众正常的生产、生活秩序，扰乱了电白的经济秩序和金融市场管理。有时彩民甚至把家中的积蓄、孩子上学的学费来参与六合彩赌博，参赌人员的身心健康受到严重威胁。有电白网民反映，个别政府部门工作人员和学校教师也有参与六合彩购买。而且省委领导和省公安厅多次指示，要彻底打击六合彩等赌博活动。所以有电白网民质疑，为什么电白的六合彩活动越来越猖獗呢？是否是电白政府的打击、宣传和教育力度不够还是存在保护伞情况呢？
2、黑社会问题。近年来，随着社会经济体制的改革和转型，极少数犯罪分子也乘隙而入，特别是具有黑社会性质的组织的犯罪活动的出现，严重侵害我国的政治、经济秩序，损害广大人民群众的合法权益，甚至人身安全。在电白，黑社会的活动范围涉及贩毒吸毒、贩卖枪支、抢劫、杀人、打架、敲诈勒索、盗窃等。在电白人民群众中产生了恶劣的影响，对电白经济发展、社会进步和人民群众生命、财产安全造成极大的威胁，社会危害性极大。特别是贩毒吸毒、贩卖枪支、抢劫、杀人事件，使电白人民生存在一个恐怖的社会和对电白的社会治安情况感到无比的忧虑，现在电白人民在晚上都不是太敢出门，电白人民对此也表示极大的痛恨。贩毒吸毒活动严重摧残了电白青少年的身心健康，使电白成为广东省甚至全国艾滋病的重灾区。抢劫、杀人事件在电白各镇和一些路段时有发生，如电城、霞洞、林头等镇。根据《刑法》第二百九十四条和其他相关法律条文，电白的公安、检察、法院部门是否应该对黑社会性质的组织犯罪进行严厉的打击，加大执法力度，坚决制止黑社会性质组织犯罪的产生和发展，遏制其犯罪活动的蔓延，维护社会经济秩序的有序运行，维护社会的安定团结？
3、色情活动问题。根据电白网民的举报，在电白的一些发廊、宾馆等地方存在着色情活动的场所，再加上电白的艾滋病情况，色情活动无疑给了艾滋病在是电白传播的机会。按照《治安管理处罚条例》的推定是明确禁止卖淫嫖娼行为的。所以有电白网民质疑，公安机关是否应该依照法律办事对有卖淫嫖娼行为的人进行治安管理处罚？是否存在保护伞情况？
三、政府工作问题
政府工作的成效反映一个政府的执政能力和水平，以民为本、执政为民是我们政府的工作方向。在电白，政府工作在广大人民和广大公务员的积极配合下，取得了一定的成绩。但取得成绩的同时，不容忽视一些政府工作人员违法违纪、没有行政许可的行政乱收费和摊派行为等等。
1、个别政府部门和公务员违法违纪问题。政府职能部门和公务员在行政和执法过程中，违法违纪行为是人民群众最反感，也严重损害了政府形象。在电白有几个典型的违法违纪事情值得巡视组去关注。
（1）据电白网民举报，现任霞洞镇委书记廖某某曾多次向镇属学校索取各种费用，说建设什么环城路交叉的大转盘，其实这个工程已经完工，但其不顾法纪擅自向各中小学摊派费用任务，中学3000元到10000元不等，小学最少300元。而且他在原龙山镇任职书记时也曾经有过向学校索取费用的做法。如果相关学校校长不给，就使用行政手段逼相关学校校长就范。更有电白网民反映，廖某某在龙山镇任职书记时，挪用农民的集资的医疗保险款达十万元，致使农民买了保险无法兑现。还有上级政府每年拨下来的五保救济款、扶贫专款和灾情减免款共达数百万元，在他的“领导”下一些部门自制表单造假全部签领走了。2003年廖某某在龙山中学借出3万元至今未还，并且在每个村委会最少借去1万元，最多的港口村委会借去五万元，这些钱都一直未还，这不是“老虎借猪――有借无还”吗？更讽刺的是2005年6月廖某某被评为茂名市先进党员。所以有网民质疑，这种行为跟强盗有什么区别呢？他是否应该承担法律和行政责任？是否应该退还相关费用给学校、农民和村委会？
（2）食品药品监管局问题。近来很多网民对药品局的工作提出看法，各种培训收费、证件收费重复，而且有些收费让群众非常不理解。另外，附属药监局的药学会成为敛财的工具，一个民间机构怎么可以强制药店加入并向药店收取费用呢？因此，政府有关部门和人员也对些事进行了调查。但还有电白网民质疑，为什么有这么人对药监局的工作有意见呢？药监局的收费是否合理，是否乱收费？药学会的各种收费是用到哪去了？药学会是否有存在的必要？
（3）劳动局变卖省智力扶贫工程贫困生名额问题。据电白网民举报，电白县劳动局变卖了省劳动和社会保障厅的智力扶贫工程贫困生的60个名额。相关报道显示，自2002年起，广东省连续四年由省财政安排共2.1亿元，用于每年资助5000名年人均收入1500元以下的农村贫困家庭子女入读技校，3年来由省财政资助的智力扶贫生已达到15000名。今年7月，广东省第一批智力扶贫工程贫困生已经顺利完成学业，并由各技工学校推荐到企业工作，已经实现了100%就业。第一批智力扶贫毕业生的月平均收入在1000~3500元之间，其中绝大部分都在1300元以上。但电白劳动局不顾电白贫困生的生存，以2000元每个名额变卖掉了60个名额。所以电白网民要求省巡视组督促有关部门查处这件事情，处分相关责任人，还电白贫困生的应有权益。
（4）建设局拖欠职工工资问题。据电白网民举报，建设局拖欠部分职工工资长达两年多，并拒绝为这些职工办理社会保险和医疗保险，严重损害了他们的合法权益。有部分职工曾到县政府上访，但工资还是不发，保险还是不买，自2005年1月1日起，他们实行“待岗”，回家自谋职业，每月领取最低生活保障费156元。电白网民恳请政府认真对此事进行调查，并给一个合理的解释。
（5）跑官要官问题。在电白仍然存在跑官要官的现象，而且出现了一些民间传说的价格清单，严重影响了党和政府的形象。所以电白网民要求省巡视组查处电白跑官司要官的问题。
2、乱收费问题。
（1）二代身份证换领问题。按国务院和公安部的部署，我国各地陆续开展集中换发第二代居民身份证工作。这个工作对广大照相馆来说是充满着巨大的商机，对广大的电白贫困群众来说，可谓是劳民伤财。国家政策有规定，二代身份证采用数码相片，而且不准指定照相馆，实行社会化采集。但在电白所实施的是变相指定照相馆，有些网民举报，在电白照相需要25元一人，据初步核算，二代身份证相片的成本是5元左右，加上上传验证费1元也才是6元左右。这25元对于电白人民群众来说是一个很大的压力，如果一家几口人，就要上百元照相费，另外加上办证费每人20元，人民群众真的有经济能力承受吗？所以电白的网民质疑，是否县物价局存在失职行为？政府能真正减轻人民群众的负担吗？公安户政部门是否指定照相馆并向有关照相馆索取回扣？
（2）治安费问题。据电白网民反映，在电白办理二代身份证时需要向公安机关缴纳每人每年36元的治安费。根据国务院取消行政收费规定，治安费早已被取消。所以电白网民质疑，是哪个机构谁许可电白公安部门继续收取治安费的？收到的治安费用什么地方去了？为什么交了治安费电白的治安还是这么差？
3、摊派报纸问题。不论是中央政府还是省政府都多次明文指出禁止向下摊派报纸任务，但这个问题就象“牛皮癣”一样一直在电白存在着，不但大大地增加了人民的负担，浪费了国家的资源，更损害了政府的名誉和形象。有电白网民举报，每位教师、公务员还有其他行业的职员都必须订一份《茂名日报》，有些还要订《南方日报》，不能不订，因为订报纸时费用已经在工资上扣除。有电白网民做了一个统计，电白教师、公务员等的平均工资才几百元一个月，《茂名日报》每年200元，《南方日报》每年356元，就是订一份报纸就花费了半个月的工资。另外一个数据更令人震惊，按每位教师、公务员200元订报费来算，订报摊派任务每年就抢走了电白人民几千万元，如果这几千万元是捐给贫困失学儿童或贫困地区可以建很多个漂亮的学校了。现时的互联网、电视、广播等资讯媒体这么发达，要了解国家的路线、方针、政策并不困难。象《茂名日报》那样，可读性并不高，充满性病医疗广告，不但污染了人民群众的精神，还破坏了精神文明建设的成果。有的家庭有两个以上职工的都必须订每人每份，全家人有必要看这么多同样的报纸吗？到时也当废纸丢掉了，明显这并不符合建设节约型社会的构想。所以电白网民质疑，是否省委省政府向下面的地方政府分摊订报任务，地方政府再向人民摊派订报任务呢？还是中央和省委省政府在玩两个手段欺骗群众呢？还是市县地方政府与报社存在利益分摊问题呢？
4、政务公开问题。十五大、十六大都明确提出要推行政务公开。十六届四中全会明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度”。广东省也制订了《政务公开条例》，将于10月1日起实施。由于政府的政务不公开，人民群众是非常难去了解地方政府的工作，造成了很多暗箱操作的现象。所以电白网民要求电白县政府认真学习省《政务公开条例》，切实做好电白县各级政府、各机关单位的政务公开工作，接受人民群众的监督，打造一个“阳光政府”形象。
5、公务员素质问题。据电白网民反映，电白的一些政府机关部门的服务态度违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，一些工作人员故意刁难办事的群众，工作人民的服务意识不够，办事程序指示不清，特别是一些向群众开放的业务部门，如交警、交通管理部门和劳动局劳动仲裁办公室等。所以有电白网民质疑，电白的公务员素质是不是应该提高？电白县政府是否应该切实整顿一些机关的工作作风？对外开放的部门是否应该接受人民群众的评议？
四、经济问题
几年来，在各个方面的努力下，电白的经济建设取得了一定的成绩。由于缺乏有效的监督机制，在取得成绩的同时，也暴露出一些与经济建设不协调的事情，甚至是违法的事情。
1、非法传销活动问题。非法传销活动号称中国的“经济邪教”，并有专家指出，非法传销活动既是经济问题，也是政治问题、社会问题，决不能掉以轻心。在电白三角墟的传销活动异常猖獗，不但破坏了电白的经济发展，也破坏了附近居民的宁静生活，带来许多安全隐患，因此，曾经引起省级媒体的关注，也曾做了相关报道，电白政府联合工商部门进行了打击。但是，近来电白的非法传销活动又死灰复燃，严重干扰了电白三角墟居民的正常生活，居民意见纷纷。所以有电白网民质疑，是否政府部门与直属的工商部门在打击工作上有互相扯皮现象？难道非法传销活动在电白有生长的土壤吗？什么时候政府才可以给一个平静祥和的生活环境我们居民？
2、个别包工头违法问题。据电白网民举报，电白包工头陈锡才勾结有关官员虚报工程款几百万元，涉及单位达全县17个镇，比较突出的有博贺镇中心小学、电城镇庄山中学、电白第三中学等。更详细资料如下，在去年全国清理建设领域拖欠工程款的过程中，电白县教育工程拖欠清理小组在核查博贺镇中心小学工程欠款时，发现学校欠包工头陈锡才的150多万元工程款极为可疑，漏洞百出，且与多方反映的数据不符。总额达150多万元的工程款居然没有一份相关的工程结算书，只有一张白纸列出几笔工程项目的造价，几项工程的建筑时期为1986年至1999年，而工程的确认欠款日期却是2003年11月，代表欠款单位签字的是上任代理校长邵水英，证明人处签字的只是现博贺镇负责教育工作的副镇长李开封，而非几项工程建设期的历任校长及其他领导班子成员，明眼人一眼就可看出，请问有什么工程竣工后不结算，而是等十几年后才结算的呢？更令人称奇的是，在工程欠款确认书上列出的几项工程款都是工程的总造价，亦即是此工头从1986年到1999年为学校所建的几幢楼全是带资的，没取过一分钱工程款。接着教育工程拖欠清理小组走访了各有关部门及相关人员，所得的结果却大大出乎意料之外，在镇财政所有一份2002年度县教局发给各学校填写的学校欠款核查表，而博贺镇中心小学上交的表上注明“工程欠款”栏为零（该表的签名是时任校长邵宋），在博贺镇教育办公室的银行账户上也反映出，从1997年至2001年，就拨给中心小学还工程款的教育附加费就达90多万元。教育工程拖欠清理小组又和原校长邵宋取得联系，据其介绍，在他任校长期间已全部还清欠工头陈锡才的所有工程款了，而工头私自在镇政府取的工程款有部分还不报学校入帐，我们取学校的旧帐本来核对也确有此事，后来经我们清理小组的一致决定，博贺镇中心小学的150多万元工程欠款为虚报，依据属实，不予报帐处理。但令人奇怪的是，此笔虚报的工程款居然在第二次核查时一路开绿灯通过了，而且在去年（2004年）经县教育局有关领导的批示下，工头将此笔虚报的150多万元工程款分三次从县财政局全部提走。电城镇庄山中学的工程也是由陈锡才承包的，加建了一条围墙、一层教学楼和一些零星工程，总造价不到17万元，但此工程结算为200来万元，最离奇的是，这样的一份工程不明不白的结算书，竟然给陈锡才叫来有关的部门进行结算通过了。更有网民反映陈锡才在博贺镇的博美村委会占用集体和村民的财产为已有，对有反对意见的村民使用恐、卡、压等手段。所以有电白网民质疑，是否有政府官员与其同流合污、相互勾结？在他的眼中电白还有法律吗？电白网民恳请省委巡视组成立专案调查组调查此事，并惩处有关政府、学校和工程的责任人，挽回损失的经济损失。
3、商品和服务价格问题。
（1）猪肉价格。有电白网民反映，电白食品企业集团实行猪肉垄断价格，致使电白的猪肉价格远远高于全国各大城市的水平，瘦肉12元/斤，排骨12元/斤，腩肉9元/斤，而深圳的瘦肉9.8元/斤，排骨10元/斤、腩肉8元/斤，相对于电白的工资和消费水平完全不符合电白的实际情况，也违反了《反不正当竞争法》，群众多次反映这个问题都得不到解决，而他们请记者在报纸歌颂他们的成绩，引起了电白群众的极大气愤。所以有电白网民质疑，电白食品企业集团是个什么集团？为什么政府任其剥削电白人民？电白县物价局是做什么的？电白网民理解近期的猪链球菌的情况，但政府应该利用市场来调节电白的物价，充分发挥政府的职能，还电白人民一个正常的生活环境。
（2）电信ADSL收费。有电白网民反映，中国电信电白分公司存在乱收费现象。具体表现如下：擅自取消中国电信集团制订的ADSL包月收费方式，独自制订对电白用户的高收费制度，根据茂名市包月标准是120元/户，而电白却取消了此项服务，有的镇更中离谱，每月家庭用户包月费用达500元不等，如电城镇。用户投诉无门，严重损害了电白用户的权益。计费系统存在漏洞，经常多收电白用户的通话费。所以有电白网民质疑，中国电信电白分公司以上行为是否符合社会主义市场经济规律？中国电信电白分公司是否独立的，可以随意制订自己的收费制度，能体现它的“用户至上、用心服务”的服务理念吗？还是电白人民比较有钱？还是电白人民比较容易欺负？还是电白物价局无作为，中国电信作为垄断企业喜欢怎样就怎样？
4、行业学会协会问题。随着行政部门的反腐败力度的逐步加大，行政腐败方式也发生了变化，如某些行政职能部门不敢再赤裸裸地借权力敛财，有的则通过行业协会向企业和个人乱收费、乱捞钱，本来作为企业自律组织的一些行业协会也渐渐地变味了。这些学会、协会的官方色彩浓厚，与政府职能部门之间有着千丝万缕的联系，政府职能部门扮演了发起人的角色，主要负责人也都由相关政府职能部门负责人担任，通过行政手段强逼一些行业和个人加入，充当政府职能部门的敛财工具，严重影响了政府的形象。在电白，这种所谓的学会、协会就充当了这样的角色，如电白药学会、电白驾驶员协会等。因此，电白网民质疑，这些学会、协会是否有存在的必要？有了这些学会、协会那不是给了机会给他们腐败吗？电白网民要求政府取缔电白这些所谓的学会、协会。
5、共青河拦河闸坝加固工程问题。有电白网民反映，位于林头镇亭梓村委会的共青河拦河闸坝加固工程存在虚报工程款问题。这个工程的投资总额为2889.31万元，控制集雨面积656平方公里，担负着灌溉10.65万亩农田以及电白县城工业和生活用水的任务。这个工程的联系人是原水利局局长潘强。从网民提供的资料和相片来看，这么重要的工程建设与2889.31万元的投资总额存在一定的距离。所以电白网民质疑，这个工程是否存在官商勾结问题？电白恳请省委巡视组查处这个工程的建设问题。相片如下：
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6、公路建设问题。有很多电白网民反映，电白的公路建设严重滞后，有些路段的建设总是出现断断续续的现象，几年都没有建好，有些路段建好后很快就破烂了，给人民的出行带来极大的不方便。因此，有网民对电白的公路建设问题提出质疑，是否存在承包方偷工减料现象，还是存在其他腐败现象？电白网民提供了以下路段：麻岗至宿车路段、旦场至林头路段、水东至沙琅路段、黄岭至霞洞路段等。
7、乡镇规划问题。根据国家的政策，电白撤消了龙山镇、爵山镇、大衙镇，行政区域分别并入博贺镇、电城镇、林头镇。但撤消合并后出现了一些社会问题，影响了当地的经济发展和社会秩序。如新的林头镇管理跟不上步伐，原大衙镇区域经常出现抢劫现象，而且相关的公安派出所出现互相扯皮现象，给人民的生命和财物带来了损失。所以电白网民希望政府做好合并镇的管理和规划工作，给人民一个安定的社区。
五、文化建设问题
文化的发展直接影响制约着整个国家和民族的发展。电白的文化建设在一些领域取得了非常不错的成绩，如龙舟文化、冼夫人等方面。但与建设社会主义公共文化服务体系的要求还存在一定的差距，有些领域还存在不足。
1、新闻媒体问题。新闻媒体承担着传播党和国家的路线、方针、政策和优秀文化的重任。电白的主要新闻媒体机构包括电白电视台、电白人民广播电台、电白有线电视台和各镇有线电视站台等，这些新闻媒体机构为提高人民的文化生活做出了很大的贡献。但有些行为令广大群众产生厌恶甚至抵触的情绪，如当群众打开电视时总是会看到这些媒体插播一些与精神文明建设相违背的性病、肝病等医疗广告，有时甚至在最精彩的电视节目中间插播。经电白网民反映情况后，政府有关部门也进行了整顿，但还是存在一些不足，这些违法医疗广告仍然在一些频道播放，严重影响了电白的整体形象，破坏了精神文明建设的成果。所以有电白网民质疑，难道电白是性病、肝病等病的重灾区吗？为什么用户交纳了月租还要承受这些肮脏的广告污染？是不是这些媒体机构有钱收就不顾精神文明建设了？
2、文娱体育设施问题。文娱体育设施建设是精神文明建设的重要组成部分。但从电白现在的情况来看，文娱体育设施越来越少了，文化活动也越来越少了。在县城，过分存在的足球场、文化宫、电影院都好象消失在电白人民的视线之中；在乡镇，文化站也成为虚设的机构。电白过去传统的田径、球类比赛和歌唱比赛等都没有了。电白网民不禁要问，电白是不是将要成为“文化沙漠”了？是不是电白政府没有精神文明建设的政策和计划？电白的文化局、体育局是虚设的吗？
六、建议
电白网民向电白政府提出以下建议：
1、加强县域经济建设，进一步改善地区的投资环境。
2、关注民生问题，切实解决群众一些现存的可解决的问题。
3、加大教育投入，严格查处教育乱收费，惩治教育腐败。
4、加强政府监督，依法行政，树立端正的服务态度。
5、重新制订政府的人才政策，尊重人才，引进人才，保障人才的权益。
6、认真学习《广东省政务公开条例》，充分利用互联网、广播、电视等切实做好政府的政务公开工作。
7、严肃处理违法乱纪的相关人员，挽回经济损失。
8、提高政府公务员的素质，加强政府公务员、人民群众的法律教育。
9、加大力度打击六合彩、黑社会、色情活动，彻底取缔传销活动的窝点。
10、深入群众认真听取群众声音，关注弱势群体。
以上有关资料来自《电白同乡论坛》网民，由于时间过于仓促，有很多不够详尽的地方，但反映着电白人民群众普遍关注的现存问题。在以上各种问题中，电白网民提出了很多质疑和问题，电白网民希望省巡视组和电白政府能够组织专案组查处相关问题并解决相关问题，给电白人民一个合理的解释，重新树立政府在群众中的威信。电白网民相信，只要广大电白人民努力，电白的明天会更好的。
