在教师节来临之际，深圳市公明田寮小学学生用鲜花、贺卡向老师送上节日的祝福。本报记者何俊摄
■经济发达地区要在2009年底前解决代课教师福利待遇低于公办教师的问题，欠发达地区要在2010年底前采取录用、培训、转岗、辞退等措施解决代课教师问题
■全省2009年起全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作
■不按期完成的县，扣减转移支付资金或税收返还资金
■从2008年9月1日起，各地必须冻结现有代课教师名单，严禁招收新的代课教师
本报讯(记者/梅志清谢苗枫通讯员/符信)省委、省政府为广大教师送上节日最衷心的慰问和沉甸甸的大礼包:昨日，全省解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作会议在广州召开。省委副书记、省长黄华华在会上正式下达“命令”:广东已下大决心，准备省财政每年拿出十几亿元彻底解决代课教师和教师工资福利待遇问题!经济发达地区要在2009年底前解决代课教师福利待遇低于公办教师的问题，欠发达地区要在2010年底前采取录用、培训、转岗、辞退等措施解决代课教师问题。副省长宋海主持会议。
“最好的民心工程”经半年调研论证
中共中央政治局委员、省委书记汪洋对解决好中小学代课教师和教师工资福利待遇问题高度重视，今年以来连续四次作出重要批示，提出了十分具体明确的要求。汪洋指出，抓教育就是抓最大的发展工程、最好的民心工程。经过半年深入的调查研究并反复论证，9月5日，省府常务会议专题研究并通过了关于解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题的两个方案。黄华华在会上一再强调，今天的教育就是明天的生产力，今天教育的差距就是明天经济发展和社会文明的差距。教育事业的发展关键要靠教师。只有切实解决好中小学代课教师和教师工资福利待遇问题，才能从根本上稳定教师队伍、提高教师素质，不断为促进经济社会又好又快发展培养人才、提供智力。
相关报道见A02、A03版？
解决代课教师问题地方政府是责任主体
会议对全省解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题进行了全面部署。黄华华指出，要强化地方政府责任，坚持以县为主，明确地方政府是解决问题的责任主体。同时实事求是，分类指导。要根据各地教师队伍和教师待遇的实际情况，结合地方财力等因素，分类制定科学可行的工作措施。三是“以奖代补”。省财政要安排“以奖代补”专项资金，发挥政策激励作用，充分调动地方政府积极性。
昨日会上已明确列出解决代课教师时间表:经济欠发达地区要采取录用、培训、转岗、辞退等措施解决中小学代课教师问题，所需经费以地方财政筹措为主，省财政按一定因素分档给予适当补助，在2010年底前解决中小学代课教师问题。经济发达地区解决中小学代课教师问题所需经费自行解决，在2009年底前解决中小学代课教师的待遇问题，并逐步理顺代课教师入编问题。
“两相当”落实得好省里给予大奖
会议决定，全省2009年起全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作，即县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当。落实中小学教师工资福利待遇“两相当”工作所需资金，按照分级管理、分步实施、褒奖先进的原则，经济欠发达地区县(市、区)以地方筹措为主，省财政从2009年起安排补助和奖励资金，根据各地人均财力状况、教师人数、上年度“两相当”工作成效等因素，经综合考核，分档给予适当补助和奖励；地级以上市本级和经济发达地区县(市、区)落实“两相当”工作所需资金自行解决。其中，经济欠发达地区未实现“两相当”的县(市、区)，省财政将根据各地实际按所需资金的80%、50%、30%三个不同比例分别给予补助；对于已实现“两相当”的县(市、区)，省财政将采取“以奖代补”方式按80%、50%、30%三个档次给予奖励。
9月1日起严禁招收新的代课教师
昨天的会议还要求建立中小学教师工资福利待遇保障长效机制。一是依法保障教师工资福利待遇。二是设立市、县两级教育财政专户。省财政从2009年起单列教育经费的转移支付，转移支付中用于支付教师工资部分按核定的编制数下拨。省财政转移支付的教育经费和各地级以上市、县(市、区)安排的教育经费要进入教育财政专户，封闭运行，专款专用。三是加强编制管理，严把教师“入口关”。各地应严格按粤机编办[2008]73号文的规定核定教职员编制并配备教职员，不得出现空编和代课教师并存的现象。建立全省教师管理信息系统，统一实行教师实名制管理，防止代课教师反弹现象。从2008年9月1日起，各地必须冻结现有代课教师名单，严禁招收新的代课教师。
不按期解决扣减转移支付资金或税收返还资金
黄华华昨日还强调，各级党委、政府及有关部门要切实把解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作摆上重要议事日程，实行一把手问责制。要建立由教育、财政、人事、编制、劳动和社会保障等部门参加的联席会议制度，做到组织落实到位、责任落实到位、资金落实到位。要建立中小学教师队伍建设的督导、通报和奖惩制度。对解决代课教师问题成效明显和落实中小学教师工资福利待遇“两相当”的县，予以通报表扬；对不按期解决代课教师问题或出现代课教师反弹，以及未能落实中小学教师工资福利待遇“两相当”的县，予以通报批评，情节严重的，扣减转移支付资金或税收返还资金，并追究市、县党政主要领导责任。
