克林顿临时反悔拒签协议,朱镕基:中国不听摆布,要谈就去北京
朱镕基总理在任期间,推动中国加入了WTO世界贸易组织,而在入世之后,中国不仅进入了高速发展阶段,同时,借助加入世贸组织,中国得以真正置身于全球化的大格局之中,可以说,加入世贸组织,为中国后来的发展,以及在国际社会中地位、话语权,都产生了十分深远的影响。
结果是好的,但中国加入WTO的过程,却充满了起伏跌宕,而这其中,最艰难、最复杂的,莫过于中美之间的谈判。
有一组数据,能充分体现这一点。
从1986年7月10日,中国正式提出申请恢复在关贸总协定(WTO前身)缔约国开始,到2001年,中国正式加入WTO为止,前后经历了长达15年的时间,在这15年里,中国谈判代表团换了4任团长,而美国这边,也换了5位贸易谈判代表。
范围广、内容多、难度大,以及时间跨度长,是中美围绕“入世”谈判过程的最大特点,不仅如此,美国的反复无常,更令谈判增加了诸多不确定因素,在这期间,时任美国总统的克林顿,还一度上演了一幕“突然反悔”的戏码。
怎么回事呢?其实克林顿此举,只不过是美国的老把戏,试图以此向中国施压。
当时的情况是,在经历了多轮艰难的谈判之后,中美之间基本敲定了大部分协议细节,距离最终签订协议,也只剩下最后一步,因此按照计划,在1999年4月访美的朱镕基总理,是要签订中美“入世”谈判协议的。
但让人没想到的是,在朱镕基总理抵达美国之后,克林顿突然变卦,明确表示,“我们不能签订协议”。
也就是说,在事到临头之际,克林顿反悔了。
至于其反悔的原因,当时中方人员分析,可能与美国国会不支持有关,但不管是什么原因,这对于已经到最后关头的中美“入世”谈判,显然不是一个好消息。
不仅如此,美国当时还玩了一招舆论施压,也就是这边克林顿表态不能签协议,那边美国媒体放出一份所谓的“中国拟作让步的清单”,试图以此进行施压,达到迫使中方在关键问题上做出让步的目的。
这种做法充分说明,美国并没有不想接着谈,而是想在中国低头的情况下谈。
弄明白这一点之后,中方迅速对这份所谓“中国拟作让步的清单”发表澄清说明,并且明确表示,若美方继续不听取中方意见,那么“就不会再有协议”。
这话说的够明白了,就是在告诉美国,想谈就哈好谈,就不要搞这些乱七八糟的。
不仅如此,中方代表团当时还公开宣布,不日即将启程离开美国,眼看中方要动真格的,美方彻底慌了,克林顿还打电话给朱镕基总理,提出能不能先不让谈判班子走,大家再把细节问题商量商量。
让克林顿没想到的是,朱镕基总理给他的回复,既明确且坚决。
你们美国人想达成协议的时候就达成协议,不想达成协议的时候就不达成协议,我们不能那么轻易地听你们摆布。不谈了,要谈就到北京谈。
并且,朱镕基总理不但是这么说的,也是这么做的,在回复了克林顿之后,中方代表团跟着他就去了加拿大访问去了。
经历了数年的谈判,中国自然是非常希望谈判成功,然后顺利加入世贸组织,在这关键节点上,朱镕基总理却敢于明确表态,告诉美国“不谈了”,“要谈去北京谈”,这不仅是一种变被动为主动的智慧,更是一种非凡的魄力。
毕竟谁也不敢确定,美国会不会因此恼羞成怒,继而真的不谈了。
而后续事情的发展,则验证了朱镕基总理高瞻远瞩的目光,以及对美国人心理的准确把握,在中方离开美国之后,美方就一直追着中方的脚步,多次打电话询问中方什么时候回北京,以及能不能敲定在北京谈判的具体时间。
在这种情况下,局面的主动权自然开始逐渐倾斜于我们。
1999年的11月10日,中美双方新一轮的谈判在北京正式召开,此次谈判,是双方进行的第25轮谈判,而在美方代表团来中国前,克林顿已经下达了死命令,就是这次必须谈成,而中方这边,也认为此次谈判成功的把握性比较大,应该没有什么问题。
但事情的发展,再次出乎预料,美国人事到临头,又开始折腾起来了。
11月10日,是谈判的第一天,当天一切还算顺利,但到第二天完全变成了另一个样子,美方笃定中方迫切想要加入世贸,因此提出了远超此前标准的新的要求,试图让中方在一些细节上做出让步。
对此,中方自然不可能答应,在这种情况下,美方代表表示,如果不行的话,那就不谈了,他们要打道回府。但即便如此,中方态度依旧很坚决,表示不可能让步。
眼见于此,美方代表团又玩起了施压戏码,在14日当天,其居然退掉了在在王府饭店的房间,还把行李也打包好装上了汽车,更夸张的是,在14日晚上,美方代表团干脆“集体消失”了,仿佛真的离开了中国一样。
但实际上,这依然是美国人的套路,而此举,就像是我们平常去市场买衣服,用“不买了”等话术,做出要走的架势,好让商家同意我们的出价,换句话说,也算是一种谈判技巧。
可问题在于,中美谈判不是市场买衣服,这么大的事情,无论谈到什么结果,也不应该玩这种低级套路,说难听点,这就是傲慢和不负责任。
一直到当晚0时左右,美方贸易代表助理给中方人员才打过来一个电话,称经过考虑,美方愿意“小范围”见一见,时间则定在15日凌晨4点半,按照美国人的说法,是他们的飞机会在一大早起飞,所以就赶在离开前,双方再谈一谈。
话说到这种地步,任谁都看得出来,美国人其实也是十分愿意达成协议的,但前提是必须让其“占到便宜”,在这种情况下,凌晨的那场谈判,在一些细节问题敲定后,最终朱镕基总理亲自到了现场,与美国人面对面展开谈判。
值得一提的是,听说朱镕基总理要来,美国人也不说急着赶飞机了,后来才知道,这帮人根本就没有订当天的机票。
1999年11月15日,经过长达6天6夜的艰苦谈判,中美签署了中国入世双边协定。
如今,距离中国加入世贸,已经过去二十余年,当年排除万难做出的决定,以及在这个过程中付出的所有努力,已经结出丰硕的果实,加入世贸之后,中国得以置身于全球化的大格局之中,更为中国的发展与腾飞,奠定了坚实的基础。