笔者以为,中国的难题在于,腐败已成“执政首弊”。舆论普遍认为,腐败症结缘于中国政体。这种看法过于简单化了,其实腐败并非中国专利。美国马里兰大学教授奥尔森《国家的兴起和衰落》一书指出,“任何一个国家,只要有足够长时间的政治稳定,就会出现特殊利益集团。这个集团会对经济发展、社会发展、资源配置、利益分配、政治机器,包括行政和法律,越来越知道怎样操纵……”于是,导致“政府部门越来越僵化,社会矛盾越来越积蓄和尖锐;最终导致国家和这个特殊利益集团同归于尽。”中国特殊利益集团庞大,又往往集中于政府强势部门,这些人给ZG执政造成了极大麻烦。问题是,奥尔森指的是“任何一个国家”,当然包括实行多党制、三权分立的西方国家,并非特指中国。腐败现象在民主制国家也存在,凯文.菲利普斯《财富与民主》一书指出,美国“法庭以保护言论和观念自由为名,把大亨们的政治献金合法化,使得美国宪法第一修正案被无情地扭曲了”,“金钱比老练的文字游戏更能腐蚀民主。”凯文.菲利普斯认为美国也存在腐败现象。所以腐败并非单一缘于政体,而是国家与政府存在的一种普遍现象。13亿人口的中国如何能像新加坡、香港,用道德、制度、法律等综合手段遏制腐败现象?是中国一个大难题。