专题规划要点：
（一）基础设施建设规划
1、 交通运输建设
以港口、高等级公路、铁路、机场建设为重点，形成各种运输方式配套的、高效的综合运输网络。
（1）公路建设
“九五”期间修建广湛高速公路茂名境内86.6公里，改建各县（市、区）之间干线公路为一级公路253.4公里，超二级公路119.9公里，二级公路1028.9公里，县乡道三、四级公路2159公里。实现市到省通高速公路，市到县（市、区）通一级公路，县到镇通二、三级公路，镇到管区通等级公路。
到2010年，建设以“四纵五横”九条线为主骨架，东连阳江、西连广西、南连湛江、北连肇庆、内连各县（市、区）的四通八达公路网络。公路通车总里程达到8450公里，其中高速公路86.6公里，一级公路600公里，超二级公路620公里，二级公路1800公里。公路密度每百平方公里由1995年到62.4公里增加到73.7公里。
（2）铁路建设
到2010年改造“三茂”“河茂”铁路，使“三茂”线运输能力达到1800万吨/年，“河茂”线运输能力达到1400
万吨/年。建设茂名东──吴川──湛江──海安铁路茂名境内12公里，茂名东──水东港铁路31公里，茂名东──电城──爵山铁路62.5公里，建设洛湛大通道铁路梧州至茂名段茂名境内129.7公里。
（3）港口建设
加强港口建设，统一规划建设商业码头和用户专用码头。“九五”期间建设3.5万吨煤炭泊位一个。后十年在北山
岭（莲山岭）港区建设10万吨煤炭泊位一个，新建万吨级以上集装箱泊位两个，液休化工、危险品码头若干个，新建25万吨级单点系泊原油接卸装置一套、5万吨级成品油泊位一个，建设3000吨级客运码头一个，港口年吞吐量达到3400万吨。
（4）管道建设
管道运输是茂名的优势，要加强建设。目前，我市建成原油、成品油、液体化工输送管道近400公里，年输送能
力1800万吨，到2010年将建成原油、成品油、液体化工输送管道400公里左右，年输送能力增加2000万吨以上。
（5）民航建设
根据茂名经济发展的需要和旅客流量，“九五”期间动工修建4C级民用机场。
2、邮电通信建设
“九五”期末，全市电话普及率达到14部/百人，移动电话用户93000户。到2010年，建成各种通信方式齐备，
国内外畅通的现代化通信网络。电话总装机容量达到200万户，全市电话普及率达到25部/百人，移动通信达30万户，公用电话1.6万部，数据通信及多媒体终端用户3万户，长途电路4.6万条，长途设备交换总容量7万路端。同时，建成邮政专业的电子处理系统。
3、 能源建设
（1）电力建设
火电建设：利用水东港接卸原油、煤炭的有利条件，规划在电城莲头岭兴建大型火力电厂，从60万千瓦起步，
2010年发展到360万千瓦装机容量。条件成熟后，充分利用茂名丰富的油母页岩资源发展页岩发电，2010年发展到10万∽20万千瓦。
水电建设：“九五”期间建设增加装机容量4.8万千瓦，主要项目有：信宜的虎跳（2×2500千瓦）、燕贺（2×1600千瓦）、新田（2×1600千瓦）等9座水电站及高州洋涕湾（2×1600千瓦）、新星（2×1115千瓦）等5座水电站，2000年总装机容量达到21.78万千瓦。后十年现有水电站改造和新建增加装机容量6.3万千瓦，2010年总装机容量达28.08万千瓦。
（2）电网建设
加强电网建设。“九五”期间建设500千伏变电站一座，220千伏变电站两座。为适应电源负荷变化，后十年再增
建一座500千伏变电站，以双回路500千伏线路与广东主网联接；建成6∽8座220千伏变电站，形成200千伏双环网。
（3）能源节约
茂名煤炭资源有限，水电资源不多，油母页岩品位低，本地能源资源贫乏。因此，必须重视能源节约工作。对现有高能耗企业继续进行技术改造，对新企业必须符合中央颁布的节能技术规定，积极推广应用节能新技术、新工艺、新材料和新设备。做好电网经济调度，降低电网损耗，提高电网运行质量。
4、 信息基础设施建设
茂名市信息基础设施建设的总目标是：配合全省的国民经济信息化建设，以国家和省统一规划、统一部署建设的
“金桥、金卡、金关、金税、金农、金企、金智、金宏”等工程推动我市国民经济信息化的建设，逐步建成一个全市性的、能为各级政府部门、各行各业以及个人和家庭提供大量信息服务的高速计算机互联网，并联通全省的大型计算机宽带通信网络。
从1996年到2010年，着重抓好下列信息系统工程重点项目：
（1）“九五”期间建起市信息中心计算机主网，即“金桥”网茂名分中心并争取建起卫星小站（VSAT）；逐步形成面向各级政府宏观调控和市、县长办公提供信息服务的计算机网络系统。为市、县长和政府各职能部门的办公和管理工作决策支持和自动化、信息化、规范化和科学化的手段和依据。
（2）在2000年到2005年间，市县城区大部分实现光纤到路边、一部分进入大楼或家庭；并建成茂名市宽带视像信息通信网，为宽带网用户提供高质的话音、数据、动态的可视图文、会议电视、购物、可视电话、视像点播、交互式教学、宽带多媒体等多项业务。
（3）配合省有关部门搞好地理信息系统（CIS）建设工程，实现资源社会事业管理科学化、现代化。
（4）通过市信息中心的计算机信息系统主系统主网和全市各信息系统计算机网络，开展电子邮件业务，为我市各机关、企事业单位之间的文件传送提供高速的网络通道；在我市开通中国经济信息网时，把现有的新纪元网并入中国经济信息网，成立金桥网数据公司茂名分公司，负责中国经济信息茂名市网络业务。争取1997年把终端设至全市所有镇，形成市、县、镇三级互联互通的网络系统，通过CEInet接入chinanet和internet网，形成全市、全省和全国统一的大网络。
（5）建成茂名市教育和科研计算机互联网工程。
（6）争取在2010年前，建成广东省公共电子图书馆茂名分馆，开展包括家庭电脑在内联机终端和远程联网信息查询业务。
（7）“九五”期间建立一个集中式的视频服务中心，建成交互式电视网，为家庭点播影视节目和了解社会公众信息以及家庭购物提供服务。
（8）配合交互式电视网的建设，开发各类为社会大众服务的电子数据库。重点是：企业产品库；邮电公众数据库；电子图书馆；科技信息数据库；人才信息数据库；影视节目库；旅游信息数据库；教育节目数据库。
5、 水利建设和防灾减灾
强化现代水利意识和水利基础产业地位，巩固现有的水利基础设施，搞好农田基本建设，合理利用、调配和保护
水资源。
重点是搞好鉴江流域和沿海的防洪堤工程，提高防洪抗灾能力。加固高州水库主副坝、溢洪道和输水涵等设施，提高蓄水能力至90米高程，整修高州水库干渠及工业河。建立和完善各种防灾救灾的应急系统，为我市经济社会发展提供防洪安全保障和生产、生活水源保障。
（2） 产业发展规划
1、农业和农村现代化
进一步深化农村改革，促进集约农业发展和推进农业产业化经营。依靠科技进步，在确保粮食生产稳定增长的同
时，大力发展“三高”农业，优化产业结构，逐步实现农工贸一体化。向着农业现代化、农村工业化和乡村城镇化的目标迈进。到2000年，全市农业总产值达150亿元，年均递增10％，2010年达250亿元，后十年平均递增5％。
（1）采取积极有效的措施，增加投入，确保粮、油生产的稳定增长。到2010年，全市粮食总产量达175万吨，花生10万吨，使粮、油发展适应人口增长的需求。继续扩大种植“北运菜”，到2010年北运菜种植面积达70万亩，总产量110万吨，总产值12亿元。
（2）多渠道筹集资金，大规模开发山地，发展优质水果生产。重点发展的水时品种是：龙眼、荔枝、香蕉、黄榄
和芒果。研究培育和引进优良品种，使水果生产向基地化、区域化、科学化方向发展。到2010年，全市水果种植面积达400万亩，总产量250万吨，总产值80亿元。
（3）林业生产的发展既着重于社会效益，保护生态平衡，又注重提高经济效益。重点抓好林种、树种结构调整，积极发展经济林、用材林，建设一批集约化的速生丰产林生产基地及林产品加工基地，逐步建立林业的生态公益林体系和森林旅游服务业体系，使林业朝着“三高”方向稳步发展。全市森林覆盖率2000年达55％，2010年达60％。活林木积蓄量2000年达2100万立方米，2010年达2154万立方米。
（4）充分利用我市优良渔港和浅海滩涂、淡水水面大的优势，实施“海洋渔业和淡水鱼业并举，养殖、捕捞、加工、流通齐上”的战略。应用先进科学技术，大力发展“三高”（高产、高质、高效）、“四化”（规模化、集约化、企业化、渔工技贸一体化）渔业，加快发展远洋捕捞和海水深层养殖。逐步形成鱼、虾、贝、蟹、鲍的海水养殖基地，以及江河沿岸低畦地为主的鱼塘生产基地。到2010年，全市海水和淡水养殖面积分别达到20万亩和45万亩，水产品总产量达70万吨，总产值38亿元，15年年均递增6.5％。
（5）增加对畜牧业的收入，利用我市山区牧草资源丰富的优势，推广应用秸秆氨化饲料，大力发展节粮高效型禽畜业，进一步实施“双百”工程，通过抓100个畜牧业规模经营示范管理区和100个畜牧业规模经营脱贫致富管理区的建设，推动全市猪、牛、羊、鸡、鸭等传统禽畜的发展。逐步形成以高州、化州为主产区的100万头瘦肉型猪生产基地；以电白北部和信宜山区为主产区的30万头肉牛生产基地；以信宜山区和各县（市、区）广大林果带为依托的1.5亿只山地鸡生产基地；以电白、高州、信宜为主产区的500万只肉兔生产基地；以茂南区为主产区的100万头（只）珍稀动物生产基地。2010年，全市内类总产量达100万吨，15年年均递增7.2％。
（6）乡镇企业突出抓好“领雁”工程，发展一批大中型科技含量高的农、林、牧、渔产品加工企业，生产具有地方特色的高质量的拳头产品，以增强企业的竞争能力和出口创汇能力，解决农副产品出路问题，增加农副产品的附加值。2000年，乡镇企业总收入达515亿元，5年年均递增10％；总产值416亿元，5年年均递增8.5％。2010年，乡镇企业总收入达1219亿元，10年年均递增9％；总产值898亿元，10年年均递增8％。
2、 工业支柱产业发展
进一步扩大发展石油加工工业和乙烯工业。依托重化工工业龙头优势，大力发展石油加工产品的延伸工业和乙烯
后加工工业，带动全市工业发展，形成几个不同层次的工业支柱产业。
（1）石油化工工业。茂名炼油能力已达850万吨/年，30万吨/年乙烯工程即将建成投产。“九五”期间炼油能力扩大到1350万吨/年，乙烯生产能力扩大到40万吨/年。2010年，炼油能力扩大到3000万吨/年，乙烯生产能力扩大到100万吨/年，茂名将成为全国重要的大型石油化工基地。
利用石油加工副产品和乙烯产品，建设一批高科技化工项目。建设60万吨/年精对苯二甲酸（ＰＴＡ）、30万吨/年ＡＢＳ树脂、30万吨/年合成氨暨、10万吨/年己内酰胺、20万吨/年聚氯乙烯树脂（ＰＶＣ）、14万吨/年丙烯腈、10万吨/年聚脂、10万吨/年炭黑、7.2万吨/年烷基苯、3万吨/年醇醚、3万吨/年聚乙烯交联电缆料、2万吨/年甲乙酮、2万吨/年ＥＰＳ、1万吨/年ＭＢＳ、1万吨/年羧基丁苯胶乳、1万吨/年Ｃ5石油树脂、1万吨/年无氟聚醚多元醇、1000万套汽车轮胎和1000万套速度级摩托车胎，以及二甘醇特丁醚、乙醇胺丙烯酸及脂Ｋ树脂、炼油和乙烯助剂系列产品等一批石油化工项目。
（2）轻纺工业。依托茂名乙烯，大力发展塑料加工，开发以塑代钢、以塑代木产品。生产各种规格和功能的塑料管材、管件、板件、片材及各种用途塑料薄膜，生产为农副产品加工、保鲜、储运服务用的塑料产品。重点开发生产保鲜、保香塑料包装材料，高阻隔多层共挤包装材料和涂镀、复合材料，无机填充、透气性树脂共混包装材料，无菌包装材料，光/生物降解塑料，以及异塑中空容器等。依托石油化工基础原料的优势，大力开发生产腈纶、丙纶、涤纶和绵纶深加工产品，化纤产量2000年达8万吨，2010年达到20万吨。2010年，毛纺锭达6万锭，“拉舍尔”毛毯产量达300万条，各种时装达1500万件。依托茂名市丰富的农副产品资源，开发生产各种水果制品，酶制品，方便食品、速冻食品、酒类、罐头、饮料等。发展脱水蔬菜，冷冻果蔬，果蔬脆片、香料香精、琼脂、鱼制品等。
（3）建材工业。茂名有质优量大的高岭土、瓷土资源，利于发展高岭土系列产品和陶瓷工业。“九五”期间，以发展建筑、卫生陶瓷为重点，主要产品是高档卫生洁具和高档钡钛黑瓷砖，同时加强水泥行业的技术改造，上规模、上水平，发展集团式企业，并发展玻璃及有特色的新型建筑材料等。到2010年，水泥达到400万吨/年，玻璃300万重箱/年，卫生洁具100万件/年，建筑陶瓷2300万平方米/年。
（4）机械电子工业。茂名市机械电子工业有一定基础，争取到2010年茂名机械电子工业达到一定的规模和水平。
机械工业。着重调整产品结构，以“拳头”产品为龙头，联合组建集团式企业，逐步形成石油化工机械、数控机床、电工机械、组合电器、环保设备、矿山机械、筑路机械、汽车配件、食品包装机械、基础件的合理规模生产能力。
电子工业。从量大面广的配套元器件做起，整机与元器件协调发展，依靠科技进步，以高起点弥补起步晚的不足，引进先进技术设备，改造和提高企业水平，形成高效益规模。开发生产通信设备、音像设备、制冷设备、工业设备等机电一体化拳头产品。
3、 第三产业重点行业发展
（1）对外经济贸易
对外贸易。坚持以国际市场为导向、以扩大出口为中心、提高出口总体经济效益。到2000年，外贸出口总值6亿
美元，“九五”期间年均递增18.2％；2010年13美元，后十年年均递增8％。
进一步调整出口商品结构，在重点抓好石油、化工两大类拳头产品出口的同时，大力发展地方名优特、高新精的粮油、食品、土产、建材、陶瓷、轻纺等产品出口，增加深加工产品出口比重，促进高新技术产品和机电产品出口。
开拓多元化的国际市场，在巩固港澳市场的基础上，重点发展北美、西欧、东南亚、日本市场，积极开拓东欧、南美、非洲市场，提高远洋产品出口的比重。
积极推动外贸企业向集团化、实业化、国际化发展，组建跨地区、跨行业的贸工技一体化的大型企业集团，发展规模经营，提高出口效益。
利用外资。坚持扩大对外开放，积极合理有效地利用外资，到2000年实际利用外资达到4亿美元，“九五”期间年均递增4.49％；2010年8.6亿美元，后十年年均递增8％。
把利用外资与产业调整结合起来，积极引导外资投向能源、原材料、交通通信等基础设施、基础产业，投向农业综合开发、高新技术产业，合理安排好第一、第二、第三产业利用外资的比例。
积极多渠道利用外资，在鼓励外商直接投资的同时，大力发展国际租赁、补偿贸易和争取利用更多的外国政府贷款、国际金融组织贷款。继续鼓励港、澳、台同及华侨投资，积极争取扩大发达国家的投资。
充分发挥开发区利用外资的优势，推动利用外资上档次、上水平。重视山区利用外资工作，促进山区利用外资的发展。
在保证一定利用外资规模的基础上，重点提高利用外资的整体效益，做到高投入、高产出、高效益。
（2）商品流通
加速建设区域重要的批发市场、配送中心，形成布局例题、管理科学、兴旺发达、辐射较远的市场网络。全市社
会消费品零售总额2000年达266亿元，“九五”期间年均递增20.9％；2010年达1076亿元，后十年年均递增15％。
重点建设一批专业批发市场，“九五”期间，建设专业批发市场30个，总面积33.5万平方米。其中市区15个，面积28万平方米，主要有粮食、水果、蔬菜、建材、钢材、成衣、布匹、玉米、机动车辆等市场。还有化州的蔬菜、高州的水果、信宜的山货、电白的海产等市场。2010年，专业批发市场增加到80个。
抓好“米袋子”、“菜蓝子”工程建设。在确保粮食生产完成计划的同时，认真做好粮食储运，2010年全市粮食储备能力达20万吨以上。办好瘦肉型猪、山地鸡、肉食牛、羊、兔以及珍、优、稀禽畜等生产基地。发展水产养殖业，建设好博贺、陈村、东山、水东四大渔港及其配套设施，大力发展海洋捕捞。继续抓好现有的常规蔬菜基地，大力推广无公害连片蔬菜生产，2000年达13500亩，2010年发展到85000亩。
（3）金融
加快金融体制改革，建设发达的金融市场。“九五”期末，初步建成适应社会主义市场经济的金融体制。到2010年建立起完善的金融监管体系、门类齐全的金融组织体系和高度现代化的金融市场体系，实现与全省、全国金融联网，与国际金融接轨。金融业的增加值占ＧＤＰ的比重，由目前的6.7％提高到2000年的12％，2010年提高到18％。
（4）旅游
今后15年，我市旅游事业要统一规划，综合开发，适度超前，协调发展，多方集资，增加投入，重点建设，分级实施，把我市旅游业建成相对独立，上下贯通，各方协作，比较成熟的产业。旅游资源得到例题配置，开成“三区二线”（即海滨旅游区，大雾岭旅游区，“三高”农业旅游区，沿海旅游线，山区高岭旅游线）为主体的新格局。基本建成设施完备、综合配套的接待服务体系，初步形成安全、舒适、便捷的立体交通网络，旅游安全服务质量和经营管理水平达到国家标准。
旅游业发展重点是：①建设“水东湾省级旅游度假区”（含龙头山海湾乐园，虎头山旅游中心，中国第一滩，放鸡岛），使其为会议旅游、度假休闲旅游、寻根探亲旅游、商务洽谈旅游乐园。②建设大雾岭旅游区。③建设电白麻岗、高州荷花、信宜西江、市区山阁温泉疗养度假山庄。④进一步开发生产旅游工艺品。大力发展我市有特色的玉雕、角雕、贝雕、蜡烛工艺品，提高我市旅游业的经济效益和创汇能力。
2010年全市接待海外游客8.58万人次，15年年均递增25％；接待国内旅游者930万人次，年均递增20％；旅游业年综合营业收入4.5亿元，年均递增20％。
（3） 城市建设和环境保护
1、城市群建设
为适应社会、经济发展需要，依托大型石油化工基地和沿海港口的优势，优化区域城市结构，科学规划城市布局，
使全区大中小城市形成布局合理，结构良好，功能互补的城市群网络。到2010年，全区城市化水平达到65％。
（1）城市群空间布局结构
根据自然地理特征，区域经济环境，合理地调整城市结构和空间布局，加强城市间的分工协作，提高城市群的整体功能，逐步形成以茂名市区为中心，县（市）级城市为次中心，重点建制镇和一般建制镇有机联系的、分工明确、布局合理、多功能、多层次的城镇体系。
茂名中心城市。茂名市是茂名行政区域的政治、经济、文化中心，也是我国重要的石油化工基地和省对外开放的重要门户之一。按照江泽民总书记提出的“把茂名建设成美丽的现代化的海滨城市”的要求，2010年新规划城区建设用地面积为110平方公里，人口120万人（其中常住人口95万人）。城市沿高水一级公路向南靠海发展，形成三个组团格局；水东沿海区（南部组团），将建成全市的政治、文化、金融、商贸中心；茂南老市区（北部组团），以发展炼油、建材、化学工业为主的工业区和居住、商贸区；乙烯区（中部组团），以发展乙烯及乙烯后加工工业生产科研、商贸区。三个组团分工配合，互为一体，增强中心城市的功能作用和辐射作用，推动全市的经济和社会发展。
次中心城市。，将北部的信宜、中部的高州、西部的化州、东部的电城等四痤城市建设为次中心城市。形成以次中心城市为支撑点，以高水公路、洛湛铁路为纵轴线，以广湛、广海公路，三茂、河茂铁路为横轴线的网络状城市经济带，充分发挥次中心城市的网络、纽带作用和辐射功能。高州市。该市是我省有着悠久历史的粤西重镇，是全国生产基地市。新规划城市建设用地面积38平方公里，常住人口35万人。新规划城区由潘州、金山、石鼓三个组团构成。工业以展橡胶制品、丝织印染、建筑材料和食品工业为主。
化州市。该市是粤西经济圈的重要县级市。新规划市区由河西、河东两大片区构成，新规划2010年城市建设用地38平方公里，常住人口38万人。工业以发展纺织、建材、食品、药材等工业为主。
信宜市。该市是广东发展较快的山区县级市，207国道纵穿而过，交通较为方便。新规划市区是沿锦江南北走向组成的带状组团结构。新规划建设用地26.6平方公里，常住人口28万人。工业以机械、化工、电子、轻纺、制药、工艺品为主。
电白县城。现县城水东镇已被纳入新规划的茂名市区域，宜将电城作为新县城城址。电城位于博贺海湾边，有着显著的区位优势，325国道和高速公路横贯而过，交通极为方便。建设成为25万常住人口的中等城市。镇的建设。适度加快城市重要卫星镇和重点建制镇的建设。全市建制镇81个，其中：合水、镇隆、长坡、大井、平定、合江、沙琅、博贺等8个镇要重点抓好，使之发展成为10万∽15万人口的小城市。
（2）城市公用设施建设标准
指 标 单 位 茂名市区 县（市）城区 其他城镇
水质综合合格率 ％ >99 >98 >95
居民自来水普及率 ％ 100 99 97
人均综合生活用水量 升/人天 500 450 400
工业用水重复利用 ％ 55 50 45
排水管道普及率 ％ 95 85 80
城市污水处理率 ％ 70 70 50
燃气普及率 ％ 100 98 95
人均用电量 千瓦•小时/人年 800 600 500
人均公共绿地 平方米/人 >7 >8 >8
建成区绿化覆盖率 ％ 35 35 35
建成区绿地率 ％ 30 30 30
道路面积比例 ％ 17 15 12
城市道路密度 公里/平方公里 6 6 5
每万人公厕数 座/万人 >4 >3 >3
生活垃圾无害化处理率 ％ 100 100 95
市内电话普及率 台/百人 >45 >40 >30
（3）城市供水
遵循供需平衡、开源与节流并重、水量与水质并重的原则，优化配置供水要素，实现全市整体和各城镇的供水水源及供水能力与需求平衡。重点解决好茂名、电白等缺水地区的供水问题，保证供水水源水质达到Ⅱ类标准，城市饮用水质达到国家规定的饮用水卫生标准，城市供水保证率和普及率均达到100％。
茂名、电白地区供水。茂名市区人口发展到120万（含流动人口），相应规划最高日供水量60万吨左右，年供水量约2.2亿吨；必须以建设优质水源为中心，调整供水水源布局和相应建设新水厂。重点配套建设第二、第三水厂和电白第二水厂，并对第一水厂进行挖潜改造。同时，建设完善高州水库至水东镇供水干渠，以切实解决水东镇和水东经济开发区的供水问题，罗坑、黄沙水库作为补充水源。
信宜地区供水。信宜市规划日供水14万吨，水源为东江河，枯水期供水不足，解决办法：一是以地下水作为补充水源；二是建设怀乡引水工程，将黄华江水从怀乡扶龙筑坝引入尚文水库作为新水源。
高州、化州地区供水。这些地区以鉴江或罗江为供水水源，水源保证率高，关键是要防止水质污染。
2、生态环境保护与治理
随着城市规模的扩大和工业生产的发展，污染物的排放量将大幅度增大，种类增多。今后15年，必须切实强化生
态环境保护与治理。
（1）区域环境保护
大气环境保护：大雾岭自然保护区、高州水库饮用水源保护区、水东中国第一滩、虎头山、龙头山、放鸡岛等旅游区，大气环境质量达到一级标准。市区北部组团河东片居民、文教、行政区达到二级大气标准；河西工业区大气质量优于三级标准。南部组团区域优于二级大气标准。乙烯片区域优于三级标准。各县城区及县级市城居民、文教区大气环境质量达到国家二级标准要求。茂名市北部组团和乙烯片区还要增加大气有机污染控制指标：到2000年，大气非甲烷烃的平均值控制在3.5毫克/立方米以下，酚含量平均值控制在0.02毫克/立方米以下，乙烯含量值控制在0.3毫克/立方米以下。大气非甲烷烃的平均值控制在3.3毫克/立方米以下，酚含量平均值控制在0.02毫克/立方米以下，乙烯含量平均值控制在0.28毫克/立方米以下。
水环境保护：饮用水源高州水库水质达到Ⅱ类水质标准，鉴江流域河流（包括鉴江干流、罗江、袂花河、水东江斜岭以下河段）水质达到Ⅲ类水质标准，鉴江干流流经高州及化州市区河段及水东江市区河段水质优于Ⅳ类水质标准。中国第一滩、虎头山、龙头山、放鸡岛等旅游度假区的海水达到Ⅰ类海水水质标准；水东湾、博贺湾的海水达到Ⅱ类海水水质标准。跨市漆流的小东江斜岭断面、鉴江的江口门断面、袂花河的塘口断面，2000年后，均达到Ⅲ类地面水水质标准。
（2）城市环境综合治理
城市生活污水和垃圾处理：“九五”期间建成茂名市区北部组团5万吨/日生活污水处理厂。后十年扩建北部组团污水处理厂，建成南部组团污水处理厂和各县（市）城区生活污水处理厂。茂名市区、各县（市）城区生活污水处理率达70％。2000年，茂名市区、各县（市）城区生活垃圾无害处理率均达100％。茂名市区10万吨/日垃圾焚烧厂。
工业污水处理：新建、扩建、改建工业项目，坚决落实环保“三同时”措施。大型工业项目如炼油、乙烯扩建和乙烯后加工重大项目建设，原则由企业自建污水处理厂。中小型工业项目，尽可能集中成片建设，工业污水处理则统筹建污水处理厂，集中处理。创造条件在茂名市区文冲口工业区建设工业污水集中处理示范厂。工业污水处理率，2000年茂名市区达90％，各县（市）城区达85％；茂名市区达95％，各县（市）城区达90％。
固体废物处理：工业固体废物综合治理率，2000年茂名市区、各县（市）城区均达98％以上。工业固体废物综合利用率，2000年茂名市区、各县（市）城区均达95％；茂名市区、各县（市）城区均达98％。
烟尘控制：城市烟尘控制区覆盖率，2000年茂名市区、各县（市）城区均达60％；茂名市区、各县（市）城区均达80％。
噪声整治：茂名市区、各县（市）城区均60分贝以下；城市交通干线均70分贝以下。
（3）生态环境建设
巩固造林绿化成果，进一步提高绿化覆盖率。全市森林覆盖率，2000年达到55％，达到60％以上。茂名市区、各县（市）城区人均公共绿地面积达到7平方米以上，建成区绿化覆盖率达35％。
建设好大雾岭自然保护区和电白小良水土保持站，在电白沿海建设一个红树林自然保护区，各县（市）均建设一个自然保护区。2000年全面完成茂名石化公司北排土场的绿化。
做好全市水库──特别是高州水库水源地涵养林建设、保护工作，落实水库水源保护区的各种管理措施。
（4） 社会发展和文明建设规划
1、科学技术事业
（1）依靠科学技术推动高新技术产业发展。
电子信息技术。研究开发应用微电子技术，重点开发温控、数控、数显装置和电子元器件以及机、电、磁一体化
产品；研究开发应用电子计算机技术，重点开发工业辅助设计、自动控制机、智能电脑模糊控制器、智能化电子仪器等。
新材料。主要围绕乙烯工程系列产品开发，开展聚烯烃、聚酯类系列产品的改性研究，开发高性能的结构材料和复合材料，生产高强、高韧、耐热、耐候、抗冲、抗静电、阻燃等工程塑料和塑料合金、特种橡胶等。结合本地资源的深度开发，发展新型陶瓷材料、粉体材料、磁体材料、半导体材料和高功能填料新产品。
精细化工。重点研究开发石油化工染料、颜料、涂料、高级油漆、表面洗性剂、添加剂、催化剂、粘合剂以及各类助剂等新产品；研究开发高效、低毒、低残留、广谱性农药。
新能源和节能技术。重点研究发展新型高效电池、水煤浆发电、太阳能利用和储能新技术，节能新产品和新型节电技术，以及茂名油页岩的开发利用技术。
生物工程。推广应用组织培养、细胞及原生质融合技术，快速培育优质高产的水果、蔬菜、花卉新品种，推广工厂化育苗。利用动植物亚种间杂交、细胞工程和基因工程技术，培育动植物新品种。开展发酵工程和酶工程的技术研究，培育新菌种，开发酵母及其制品、微生物多糖、各类食品及其添加剂、调味料、有机酸、发酵饲料等新产品。
（2）依靠科技进步，推进“三高”农业发展。
种植业以水稻、花生、蔬菜、水果为重点，大力引种、繁育和推广优质、高产、抗逆的新品种和组合，开展高产栽培、病虫害防治、保鲜加工、储运等技术的研究。
水产抓好名特新优品种的引进、驯化繁殖和推广，海产品加工积极应用新技术。
畜牧业积极推广禽畜良种和科学饲养技术，发展珍稀动物饲养，搞好疫病防治。
2、教育事业
今后15年，按照国家“科教兴国”与“教育强市”的发展战略，进一步突出教育的重要地位，增加教育的投入，
调动社会力量，改善办学条件，调整和优化教育结构，以巩固和提高九年制义务教育为重点，逐步普及高中阶段教育，巩固完善大中专教育，大力发展职业教育和幼儿教育及各类成人教育，逐步建立适应社会主义现代化建设需要的教育体系，为茂名的两个文明建设培养各类优秀的人才和合格的劳动者。
基础教育。进一步理顺托幼工作管理体制，动员社会力量参与办园，巩固和发展城镇的幼儿教育、农村的学前教育。“九五”期末全市儿童入园率达85％，达96％以上。到本世纪末，巩固普及九年制义务教育仍是我国教育工作重点之一。这期间，我市小学生处在高峰期，到2000年小学在校生达90.4万人，108.37万人。小学毕业升学率2000年达99.8％以上，达到99.98％以上。初中生在这十年里也处在逐年上升趋势，到2000年在校生达35万人，为52.02万人。积极发展聋哑、弱智等特殊教育，力争多数残疾儿童接受不同年限、不同程度的教育。在基本消灭青壮年文盲的基础上，杜绝辍学和新文盲的产生。
中等教育。在普及高中阶段教育的过程中，要严格控制普通高中，适当发展职业高中，职业高中与普通高中在校生的比例，2000年要达到5:5，到2010年达到6:4。全市规划用15年时间普及高中阶段教育。扩大中等专业学校和技工学校规模。
普通高等教育。“九五”期间争取把广东石油化工高等专科学校升格为本科学院，积极办成茂名大学，争取把高州农校和高州师范办成农业学院和师范学院。
成人教育。充分利用成人高校、成人中专阵地，重点发展岗位培训，加强技术人员的继续教育，干部职工岗位培训率要逐年提高。
3、精神文明建设
（1）思想道德建设
以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。坚持“两手抓，两手
都要硬”，突出抓好建设有中国特色的社会主义理论的学习与宣传，加强和改进思想政治工作，使爱国主义、集体主义和社会主义成为时代主旋律。教育人民具有强烈的爱国意识、义务意识、权利意识、法律意识，自尊、自信、自强，树立正确的世界观、价值观、人生观和道德观。
建立现代化的社会道德、职业道德、家庭伦理道德规范体系，使人人都遵守公共秩序，维护公共卫生，爱护公共财物，热心公益事业，敢于同不良现象作斗争。树立“好学进取，团结友爱，诚实礼貌，健康文娱，卫生美化，勤俭办事，遵纪守法”的文明新风尚。
（2）文化建设
基本建成以政府办为主，社会办为辅，包括市、县乡（镇）、街道（管理区）四级的艺术、群众文化、文化市场、公共图书馆、电影放映、文物保护等六大骨干网络。艺术创作演出网络重点抓好“三个一”，即建设一支又红又专的艺术队伍，创作一批优秀的作品，建设一批现代化的艺术殿堂和艺术设施；群众文化网络重点抓好群众艺术馆、文化馆、文化站、文化室的基本建设，积极发展城乡儿童文化活动中心和以影剧院为主体的多功能的农村集镇文化中心，建设一批民间艺术之乡；公共图书馆网络，“九五”期间，茂名市区、河东新图书馆、高州市图书馆、信宜市图书馆建成并达标成为一级馆，流动图书馆业务正常化，2000年全市建成万册以上的镇图书馆（室）达35个。2010年，茂名市建成科技图书馆，藏书万册以上的镇图书馆（室）达80个，市、县公共图书馆全部达到一级馆，藏书总量达到人均0.5册；电影放映网络重点新建或改建一批现代化的城镇电影院，大力拓展农村电影市场；文物博物网络主要搞好市、县博物馆建设，做好文物的保护；文化市场网络，要培育和发展文化市场，切实加强对市场的引导和管理，抵制腐朽没落文化的侵蚀，做到管而不死、活而不乱。
（3）大力发展广播电视和新闻出版事业
扩大广播电视覆盖面，2010年达到98％；实现有线广播电视全市联网和建设广播电视高速信息公路，到2010年辅设市到县及县到乡镇光纤电缆3500公里；市、县建设广播电视中心，提高电视节目制作能力和自制节目质量。
新闻出版坚持正面宣传的舆论方向，为两个文明建设服务。不断增加报刊、图书和音像制品的种类和发行量，进一步办好《茂名日报》和《茂名晚报》，争取成立“茂名人民出版社”。
（4）卫生体育事业
发展卫生保健事业，提高人民健康水平。继续全面贯乇预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重的方针，改善卫生医疗条件，切实抓好乡镇卫生院建设，发展农村合作医疗，提高医疗服务水平和质量，全市形成具有综合功能的区域卫生防保网。到2010年，每千人拥有医院病床3.4张，卫生技术人员4.2人；积极推行和实施农村合作医疗制度，社会医疗保障制度覆盖率达90％以上；人均期望寿命达到78岁。
积极实施《全民健身计划纲要》，本世纪末，全市要有30％以上的人经常参加体育锻炼，在校学生体育达标率达93％以上。体育场地要有明显改善，县级以上体育场地基本配套和完善，大部分乡镇有500个座位以上的灯光球场。
（5）加强民主法制建设，推进以法治市
深入开展全民普法教育，增加法制观念。强化执法监督检查，惩治各种犯罪分子。加强廉政建设，造就廉洁奉公、高效、文明的干部队伍。
出处《茂名政府信息网》
http://www.maoming.gov.cn/5-fzgh/ztgh.htm
官方文件下载
http://www.maoming.gov.cn/5-fzgh/download/ztgh.rar
连教育产业都拉下海边了
