给电白一中培植一个“假想敌”
――电白县2011年高中招生改革方案（民间版）
美国立国200年，至今傲视全球，独步天下，一个最重要的原因，就是它在不同的历史时
期，不断地寻找不同的“假想敌”。当今，我们中国就是它最大的“假想敌”。美国人通
过“假想敌”来激发国民和军人的忧患意识、竞争意识，提高国家和军队的凝聚力、创造
力，达到富国强军的目的。
三年前，我县也仿效美国，给电海中学“拉郎配”，“钦点”了水东中学当它的“假想
敌”，让两校高中实行“均衡”招生。三年“均衡”下来。两校办学效果如何，仁者见
仁，智者见智。政府肯定自认是“智者”，否则，今年它不会又将这种“均衡”扩大到实
验中学。
既然如此，政府为何不将这种“均衡”更进一步扩大，也给电白一中培植一个“假想
敌”，让它们在更高的层次展开竞争呢？因为让电白一中置身于这些“均衡”之外，既对
其他学校不公，也容易使它养尊处优，不思进取。
为此，笔者建议，从下学年开始，在全县高中招生中再次进行改革，在省一级学校（高
中，下同）实行三级“均衡”招生。具体方案以下：（文中数值均为虚拟值）
一、设置二级均衡体，实行三级均衡招生
以电白一中和电海中学为一级均衡体，以水东中学和实验中学为二级均衡体，对这四所中
学实行三级均衡招生。
1、面向国本，实行一级均衡招生。先按当年考生中考成绩总分排名，由高到低，录取前
600名（以后逐年增加），作为全县国本培养目标招生；然后按这些考生文理科相关科目
计算小分，再次进行排名，将理科前300名录取到电白一中就读（因该校实验设施设备相
对较好），将文科前300名录取到电海中学就读（文科相对于实验设施设备要求不那么
高）。如果总分不进入前600名，而语文或数学单科成绩排名进入全县前30名者，可以破
格录取，但限于就读文科或理科，不能择校。县对这些国本目标生实行双重管理：师资由
县局打破单位界限，从水东各校和局教研室直接抽调最拔尖的人员任教，而教育教学常规
则由所在学校管理。当这些学生升上高二时，由县局主持，所在学校协调，并根据学生各
自文理科发展优势以及个人意愿，再次实行校际分班调整。对这些学生的教育质量，原则
上只在市内县际间进行评价，而不在县内校际间进行评价，但各种评价的权重60％归属所
在学校，40％归有关人员。
2、面向省本B（及以上）,由一级均衡体学校实行二级均衡招生。按当年中考总分排名（除
一级均衡招生外，以下招生比率均以此为基数计算），从前列录取30％的考生进行均衡搭
配，由两校各取其半。
3、面向省专A（及以上），由二级均衡体学校实行三级均衡招生。一、二级均衡招生后，
从前列录取30％的考生进行均衡搭配，由两校各取其半。
二、人性化择校以及择校费的制衡
一旦录取分数划定，各级均衡招生名单公布，原则上考生不能择校。如果坚持要择校，则
必须交择校费（在择校比率以内，按缴费先后录取）。
1、一级均衡所招的学生，如果选择到外地就读，必须向录取学校交足三年学费才放行，否
则学校冻结其相关材料，并由县教育局向其所选读的学校追讨学费。一级均衡招生，只允
许在下一级均衡中加招1％择校生（足额即止），但要加收两倍学费作为择校费。
2、一、二级均衡体各校，允许额外加招5％择校生（足额为止）。同级均衡体择校，加收
一倍学费，每低一级（均衡招生外为三级）择校，加收两倍学费。
三、其他
1、非均衡招生学校，按服务范围并结合考生志愿招生。
2、招生录取实行初榜和终榜两次公布：初榜――均衡招生名单确定后即初次公布各校录取
的考生名单；终榜――在初榜之后，给5天各校录取择校生，在正取及择校生都录取之后，
公布最终录取结果。
3、要建立专门的择校生追踪档案。对择校生的教育评价，正值的70％归初就读学校，
30％归初榜录取学校，负值则全归就读学校。
――电白县2011年高中招生改革方案（民间版）
美国立国200年，至今傲视全球，独步天下，一个最重要的原因，就是它在不同的历史时
期，不断地寻找不同的“假想敌”。当今，我们中国就是它最大的“假想敌”。美国人通
过“假想敌”来激发国民和军人的忧患意识、竞争意识，提高国家和军队的凝聚力、创造
力，达到富国强军的目的。
三年前，我县也仿效美国，给电海中学“拉郎配”，“钦点”了水东中学当它的“假想
敌”，让两校高中实行“均衡”招生。三年“均衡”下来。两校办学效果如何，仁者见
仁，智者见智。政府肯定自认是“智者”，否则，今年它不会又将这种“均衡”扩大到实
验中学。
既然如此，政府为何不将这种“均衡”更进一步扩大，也给电白一中培植一个“假想
敌”，让它们在更高的层次展开竞争呢？因为让电白一中置身于这些“均衡”之外，既对
其他学校不公，也容易使它养尊处优，不思进取。
为此，笔者建议，从下学年开始，在全县高中招生中再次进行改革，在省一级学校（高
中，下同）实行三级“均衡”招生。具体方案以下：（文中数值均为虚拟值）
一、设置二级均衡体，实行三级均衡招生
以电白一中和电海中学为一级均衡体，以水东中学和实验中学为二级均衡体，对这四所中
学实行三级均衡招生。
1、面向国本，实行一级均衡招生。先按当年考生中考成绩总分排名，由高到低，录取前
600名（以后逐年增加），作为全县国本培养目标招生；然后按这些考生文理科相关科目
计算小分，再次进行排名，将理科前300名录取到电白一中就读（因该校实验设施设备相
对较好），将文科前300名录取到电海中学就读（文科相对于实验设施设备要求不那么
高）。如果总分不进入前600名，而语文或数学单科成绩排名进入全县前30名者，可以破
格录取，但限于就读文科或理科，不能择校。县对这些国本目标生实行双重管理：师资由
县局打破单位界限，从水东各校和局教研室直接抽调最拔尖的人员任教，而教育教学常规
则由所在学校管理。当这些学生升上高二时，由县局主持，所在学校协调，并根据学生各
自文理科发展优势以及个人意愿，再次实行校际分班调整。对这些学生的教育质量，原则
上只在市内县际间进行评价，而不在县内校际间进行评价，但各种评价的权重60％归属所
在学校，40％归有关人员。
2、面向省本B（及以上）,由一级均衡体学校实行二级均衡招生。按当年中考总分排名（除
一级均衡招生外，以下招生比率均以此为基数计算），从前列录取30％的考生进行均衡搭
配，由两校各取其半。
3、面向省专A（及以上），由二级均衡体学校实行三级均衡招生。一、二级均衡招生后，
从前列录取30％的考生进行均衡搭配，由两校各取其半。
二、人性化择校以及择校费的制衡
一旦录取分数划定，各级均衡招生名单公布，原则上考生不能择校。如果坚持要择校，则
必须交择校费（在择校比率以内，按缴费先后录取）。
1、一级均衡所招的学生，如果选择到外地就读，必须向录取学校交足三年学费才放行，否
则学校冻结其相关材料，并由县教育局向其所选读的学校追讨学费。一级均衡招生，只允
许在下一级均衡中加招1％择校生（足额即止），但要加收两倍学费作为择校费。
2、一、二级均衡体各校，允许额外加招5％择校生（足额为止）。同级均衡体择校，加收
一倍学费，每低一级（均衡招生外为三级）择校，加收两倍学费。
三、其他
1、非均衡招生学校，按服务范围并结合考生志愿招生。
2、招生录取实行初榜和终榜两次公布：初榜――均衡招生名单确定后即初次公布各校录取
的考生名单；终榜――在初榜之后，给5天各校录取择校生，在正取及择校生都录取之后，
公布最终录取结果。
3、要建立专门的择校生追踪档案。对择校生的教育评价，正值的70％归初就读学校，
30％归初榜录取学校，负值则全归就读学校。
