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从代课老师问题看电白治理 (1人在浏览)

铁树开花

小学三年级
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2009-11-20
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从代课老师问题看电白治理








从电白对待及解决广大代课教师问题可见一斑。

“月亮之上”的执著亮剑,代课老师的神奇一刀,坚定执著的上访者,这些代课老师群体中的勇于与不公命运抗争的先行者,凭着坚定的信念、勇敢的心,用自己独特的方式为职业争取尊严,为生命争取幸福,为社会争取公平。当身处困境中的他们用生命、血泪表达对代课老师这一不合理制度的控告时,当每一个字沾着血,每一句话带着泪时,幸运儿终于被关注,境遇得以改变。
缺乏严肃思考、统筹考虑、制度治理的个案解决方式,缺憾显而易见。随着社会发展及个人权利意识的觉醒,长期遭受不公平、生活艰难的电白代课老师前仆后继,通过不同的途径,用不同的方式、手段表达自己的诉求,对不合理制度进行控诉,对不公平发出呐喊,向悲惨的命运进行全力抗争。被关注者是幸运的,这对个人来说是幸事,毕竟得到了回应,争取到了自己的正当权益。但从更宽泛着眼,这并非好事。那些同样认真工作但心性平和不哭不闹的代课老师,改变命运的机会渺茫,继续遭受歧视与不公正对待,继续拿着微薄的薪水干着同样的活,继续戴着“太阳下最光辉的职业”面具毫无尊严的生活,继续“血淋淋”地挣扎在社会的底层。对管理者来说,被动应对,个案处理,缺乏严肃思考,整体统筹,大失偏颇,失去了公道人心。从施政行为看,也有鼓励“闹事”之嫌――不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决――人人都来闹吧,闹才能解决。长此以往,管治失效,疲于应付,尽失公平,正义不存。
当然,在今天,对一个名义上“人人当家作主”的神奇国度来说,我们得重新来定义:人人都有表达自己的权利,人人都有权利通过合法途径与恰当方式争取自己的权益,人人都有监督与批评政府的权利――否则,我们容易被当成“刁民”――这个帽子,那些反对暴政勇于抗争争取民权、站在时代前列的弄潮儿已经戴上了数千年――今天,21世纪的国泰民安和谐社会的今天,这个帽子就让它成为历史中的垃圾吧。谁再捡起,谁就遗臭万年。
忽视民意,漠视民利,反应迟滞,诸多不适应,让深圳在解决代课老师的问题上,表现令人失望,可以归纳为:一拖二推三横四狠五散。
拖,拖拖拉拉,效率低下。汪洋书记指示珠三角发达地区两年内解决代课老师问题,而电白至今仍悬而未决。空编与代课人数几乎相当的情况下,连续两年组织饱受诟病的考试,将近一半的代课老师阻拦在编制外。这些数量庞大的代课老师每天饱受不公担心受怕不知何年何月是生是死,电白还美其名曰优胜劣汰择优录取。
推,推卸责任,推三阻四。总有理由为自己开脱:代课老师是历史问题,事件纷繁复杂,不易处理。电白是欠发达地区,有自己的特殊情况,解决起来麻烦。财政不允许。缺乏诚意,没有决心,总是会找出千般困难,万条理由,且言之凿凿――任何事都有麻烦,这还是个真实的理由,你拿它奈何?!
横,冷漠傲慢,蛮横无理。汪洋书记饱含同情感同身受将代课老师生活处境描述为“血淋淋”,继而作出“二相当”“四必须”的重要批示,这给广大的代课老师带来了无限的希望与美好的梦想。然而,电白漠视汹涌民意,傲慢冷淡上级指示,罔顾人民群众利益,置和谐社会为空头口号。电白无的资本,但不应该有冷漠傲慢的理由!
狠,无情无义,心黑手狠。一些代课老师为电白山区教育服务几十年,将青春洒在这里,将希望播种在这里,将智慧与职业理想奉献给孩子,却不料落得过河拆桥卸磨杀驴之凄凉结局,可恶的制度将一个个鲜活的生命折磨得人老珠黄,生路渺茫,只余贫病在身,斯文扫地,尊严殆尽。离温总说的“依法行政”背道而驰,远隔千里。

散,散乱无章,各自为政。汪洋书记关于二年内基本解决代课老师问题两次点名批评茂名的指示不灵,同工同酬的法规可以不依,在二次招考后,电白对进一步解决问题缺乏整体思路通盘考虑,拿不出符合实际具有可行性及符合广大代课老师利益的新方案,而是任由各区为政,继续沿用颇受非议的考试形式,继续玩切蛋糕的游戏。二次招考,幸运的人含着泪笑别苦难,而剩下的近一千多人,继续在泥淖中匍匐苟活。
电白为什么在代课老师问题上会有如此拙劣的表现?聪明的你随便一抓,可以找出一大堆原因,愚钝如我费尽心思,勉强凑上几条。

(一)认不清自己是谁,不知道自己应该做什么。一个人不能正确认识自己的时候,自会趾高气扬骄横跋扈得意忘形,此时他离犯错误跌跟头可能也就不远了。无数代课教师用青春和智慧献给了电白义务教育,
2010年9月1日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席中央党校2010年秋季学期开学典礼并讲话。习近平强调,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。他指出,权力的行使与责任的担当紧密相联,有权必有责。

汪洋书记在2010年9月1日的广东省教育工作会议上说:“一把手”要做“后勤部长”,党政“一把手”要做好教育工作的“后勤部长”,在这里我表一个态,我和黄华华同志就是要带头做好广东教育的“后勤部长”。

电白代课老师过千人,至今仍遭受不公平.好好向广东政治家学习,把代课老师的利益放在施政的重要位置,拿出科学合理的方案,尽快切实解决。

电白,你的教育后勤部长在哪里?

(二)看不见人民是谁,不知道应该对谁负责。目中无人,自然无法对谁负责。目中有人,人分几等,那么,就会有选择性的负责,而这严重违背公平正义。很不幸,电白两者皆备。


但有这样一些人,还是在电白眼中的。达官贵人是他们的座上宾,社会名流是他们的亲密朋友,商贾巨富是他们的结交对象,而那些把买卖官象耍戏,电白对他们是负责的,而且确确实实是切实负起了责任:捧在手里,放在嘴里,抱在怀里,赞美送去,温暖送去,钱钱送去,关怀全都给他们,公共财政为他们而施,让人民去可怜吧!


因循守旧,固步自封,满足现状,不思进取,囿于陈规,不敢越雷池一步,处处等指示,要政策,失去前行的勇气,缺乏政治的担当。经济发展速度放缓,如此作为,如此GDP,电白排名落后,并不奇怪。

(四)贪腐常见吏治污,见利忘义难作为。一批在全国都有影响的贪污腐败大案,令刚刚而立的电白蒙羞;而在公权部门,那些有权就用,有钱就捞,给钱才办事,不给钱不办事的现象则更是屡见不鲜。

原电白县教育局局长陈,因电白县2000年高考作弊,贪腐违纪被双规法办;前任市长杨,因利用职权为贪腐违纪被双规法办,年收红包3000万。古希腊哲人赫拉克利特说,“人不能两次踏进同一条河流”,但我们却看到人在同一个位置上连续“跌倒”。现代政治是有效监督制度看护下的责任政治,而不再仅仅是振奋人心的信念、道德政治。如今我们强调人必须为自己行为的可预见的后果负责,要对道德、信念落实制定有效举措。光是靠教育靠表决心是不能遏止腐败的。
在电白代课老师问题上,一些利益纠葛露出冰山一角。一是大量的空编存在,有利于各级部门吃香喝辣,挪作他用,从教育部门、学校、在编教师,依上而下,逐级盘剥,利益均沾,行话叫“吃空编”。可怜那些代课老师,就吃点稀饭,拖家带口的或许还会喝点“西北风”。

违规、腐败如此频密,这对于电白的伤害是巨大的。
汪洋书记的“两相当”“四必须”是广东解决代课老师问题的重要指示,也是广东主政者定下的基调与庄重承诺,电白理所应当遵循兑现。采用转岗考试。
过于重视编制。
视电白诚意,决心,是否愿意一次性释放空编。


代课老师是谁?我们是谁?

听说代课老师是属于人民一类的,我们也可以属于当家作主一类的。当我们自豪于“人民当家作主”的社会主义优越性时,需要再次擦亮眼睛看一看:谁是人民?人民是谁?不澄清这个问题,所有的一切都是空谈,谁都可以正义凛然义正辞严地训斥你:你不是人民,你不能代表人民,那么,你就不配当家作主了,你也就失去了监督与批评的权利了,你也就无法得到本应提供的公共服务了。

谁是人民?人民就是生活在这个有五千年灿烂历史文明的神奇国度上的每一个公民;既指居庙堂之上的达官贵人,也指市场经济中呼风唤雨点石成金的商贾富人,还指那些市井贩夫走卒三教九流,当然也有电白的代课老师。每一个人不论富贵贫穷职位高低身份贵贱,都是这个国家中的一员,都是“人民”。所以,请不要怒吼:你是谁?你能代表人民吗?――我本就是人民,就是代表我自己也有权利去反映诉求争取权益;也请不要狂叫:你是代表党说话还是代表人民说话,姑且不论党就是人民的先进代表一说,就说一国zf,就应该为人民服务,这不需要理由,衣食父母你不服侍你不是不孝子吗?你不服侍,人民就会选一个孝顺的儿子――逯军已经钉在了耻辱柱上,他也不会希望后继还有人,我们也不欢迎不允许。

水能载舟,亦能覆舟。人民的权利需要得到尊重与保护,人民的利益诉求需要积极应对,人民的情感需要关注与呵护。

资本主义社会说“公民”有权监督与批评zf,我们嗤之以鼻,我们有理由比它做得更好。当然,我们有自己的独特方式:把“公民”加上更多的政治与身份色彩,化为“人民”,排除一部分所谓的“与民为敌”的人;我们是“创造条件让人民批评和监督”,言下之意,没有条件人民就别乱发言别批评了。但愿,资本主义是真的万恶,社会主义是真的光明;但愿,能够看见骑着自由之马的“人民”作主人幸福状手持批评与监督的权仗奔走在和谐的社会主义康庄大道上。

四十年前我们雄壮呼号“资本主义社会民众生活在水深火热之中,需要我们去解放”,殊不料人家是香车美女莺歌燕舞,生活在水深火热中的不是别人,恰恰是我们自己。这样的豪言壮语与伟大志向只有也只能出现在那个“激情燃烧的疯狂岁月”。今天,我们不需要高谈阔论好高骛远拯救世界,只需要脚踏实地实事求是做好本职,承担起这样的责任:推进社会公平正义,让人民生活得幸福有尊严。

代课老师是人民,理应享有自由、公平,监督与批评的权利,当教育公平写入教育规划并成为口头上的热门词汇时,代课老师更理应享受应有的公共财政。





治理,先有理,再有治。理,应有以下几个层次:一是必须积极面对民众诉求而不能视而不见见而不理或听而不闻闻而不问,二是理解民众的利益与诉求而不是主观出发自以为是一概否定,三是实事求是理性分析科学处理,四是理解形势发展变化理解民众需求提前研判作好规划引导。有了“理”的基础,方有“治”的可能。治,也分几种:一是人治,二是法制,三是法治,四是善治。如何治?理当结合天地人与时势具体考量顺势而为。

管理者,须要看见更多,胸怀更多,担当更多,才能适应民众之需求与追问,唯其如此,才是一个新情势下的合格的主事者。否则,不如回家卖红薯。

当能看见人的时候,才能见“人治”,这个“人治”,是“以人为本”之治理;

当能看见法理与责任的时候,才能见“法治”,这个“法治”, 就是遵行公平、正义,既讲程序正义,又追求实质正义,以法律为准绳之“依法行政”;

当能看见人性道德的时候,才能见“善治”,这个“善治”, 以德性为基础,以和谐为目的,以幸福为归依,就是“权为民所用,利为民所谋,情为民所牵”之友善而良性之治。




直面问题,以最大的决心解决之;

面对现实,以最大的责任心对待之,而不让历史的包袱成为现今施政之耻;

体恤民情,关注民生,“利为民所谋,情为民所牵,权为民所用”,谨记“权为民所赋”,真正“为人民服务”,构建和谐社会。

我们多么希望:

所有公民对政府的批评与期望,都不是对牛弹琴;

多么希望,电白天蓝蓝,水清清,政通人和,人人内心宁静;

多么希望,伟大祖国海晏河清,时和岁丰,人人安居乐业!
 
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