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溪涌当元朗骗你没商量 (2人在浏览)

四中乐叔

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2006-05-06
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溪涌当元朗骗你没商量


2006年10月20日 05:52 深圳商报


溪涌当元朗骗你没商量
曾在中英街猖獗一时的不法商人“转战”龙岗,本报记者在广州参加野马旅行社组织的“深圳一日游”,目睹外地游客被骗过程





前不久,一位自称“有良心的深圳市民”给本报来信称,原来在中英街欺诈游客的不法商人已转移至龙岗,隐匿在一些小区里继续干以前的水货生意。这批人伙同野马旅行社,专门对参加“深圳一日游”、“深珠三日游”的内地游客进行诈骗,很多内地游客都是高高兴兴来玩、满脸愁容地离开深圳。据称,隐匿在溪涌工人度假村的一间水货商店规模最大。
为一探究竟,本报记者前往广州参加“深圳一日游”,深入了解不法商人诈骗游客的手段。

根据市民提供的线索,10月15日,记者对溪涌工人度假村进行了第一次暗访。记者到达溪涌工人度假村时,恰好有一批游客模样的人正聚集在度假村中一座小屋子的角落议论着。
拒绝记者接近小屋
记者以初次来深的游客身份,表示想购买些电器,询问中英街的位置。其中有个自称导游的男子告诉记者地址,一个手拿相机盒子的女孩指指身后的小屋,提醒记者:“中英街已经不卖电器了,现在都转到这边卖了。”一阵闲聊后,记者得知,这批游客在广州参加“深圳一日游”来深,被导游带到这里。至于购买电器的事情,一旁的导游示意游客不要说。根据游客的指引,记者刚要走进小屋,几个彪形大汉立即喝住记者,并称“这里什么都没有”,让记者马上离开小屋。
购物点只接待广州来的团
彪形大汉的举动让记者更感其中大有文章。后经举报市民提示,记者得知,该小屋正是不法商人贩卖水货的集中点,此点只接待从广州来深的旅行团,而在广州火车站附近宾馆里,游客可参加这样的旅行团。为揭开小屋的秘密,记者决定到广州参加“深圳一日游”。
在广州火车站附近,记者与一名拿着宣传单的女子联系上,该女子领着记者前往“艺术宾馆”大堂旅游接待点报名。报名时,记者强调要去中英街购买电器。一名自称是中国国际旅行社工作人员的人说,一日游不包括去中英街,不过,导游会带游客到别的地方购买水货电器。交了团费后,记者被通知第二天早晨6时30分出发。后经记者查证,中国国际旅行社并没有在此设点。
诈称龙岗溪涌是香港元朗
旅游车上载着50多名乘客,在一名程姓导游带领下,浩浩荡荡前往深圳。游客中以老年人居多,一些较为年轻的游客似乎跟导游很熟络,连中午吃饭时都和导游一起吃。吃完午饭,导游告诉游客,此次行程的重头戏在深圳东部的盐田区。
前往盐田路途中,导游花很长时间介绍中英街,还强调中英街的商品比内地便宜好几倍。游客听了“介绍”后,不少人的情绪渐渐高涨起来。导游话锋一转,告诉游客“中英街进不去了”。很多游客追问原因,导游煞有介事地说,以前有很多游客利用差价倒卖中英街产品,所以深圳市政府有规定,外来游客一年内只有4次机会前往中英街。
那几个年轻游客立即表现得很失落。这时,程导游接着说道,他知道很多内地来的游客都没有看见过走私,很想来南方见识见识,所以应游客要求,旅游车将会经过特区检查站和海关检查站,进入香港的元朗地带。这个地带类似云南“金三角”,属无人监管地带,所以中英街的商人把水货商品移到“中英街的中英街”――元朗地带。前来深圳的游客如果没有去见识,这一趟深圳之旅就比较可惜了。
几个年轻游客立即嚷嚷“一定要去看”。导游立即答应,并继续介绍说,此次行程要让游客们感受到阳光、沙滩的同时,还要逛一逛“走私一条街”。只要经过盐坝高速公路,游客们便可以进入到元朗这个“神秘区域”,不过因时间关系,他只能带游客前往其中一家。
车经过盐田区前往龙岗区的二线关时,导游指指特区检查站的牌子强调说,这里就是特区检查站和海关监管区、海关查验房,一过此关,旅行团就进入香港元朗地带;检查站配备有高科技电子仪器,经过此处的车辆都必须接受检查,回深圳时,旅游车还将会经过此处。接着,导游开始“好心”提醒游客,香港虽然是“明码标价”,却不是“明码实价”,在香港购物一定要砍价,批量购买的折扣更大。他还推荐游客购买香港的电器、名表。
隐蔽小店内人头攒动
旅游车从溪涌路口下了高速公路,直接前往溪涌工人度假村。记者下车时,车上一位黑衣年轻男子一直跟记者搭话,还称一定要趁机好好购物。记者随黑衣男子进入度假村角落的那座小屋,门口站着的是曾阻止记者接近小屋的彪形大汉。一见没戴旅游帽的游客,他们会立即将其拦下,待确认是游客后才放行。
走进小屋,记者发现里面别有洞天。70多平方米的房间内人头攒动,四周都是柜台,商品有数码产品、名表、皮包、珠宝。刚才的黑衣男子凑上来告诉记者,他花了800元买了一对“浪琴表”,建议记者也去买一对,不要浪费了好机会。记者表示身上带钱不多,黑衣男子提醒说这间商店可以刷卡;记者说“没带银行卡”,黑衣男子马上很豪爽地表示可以借钱给记者。此后,黑衣就一直紧随记者,不断鼓动购买商品。记者注意到,刚才在旅行团中表现得特别积极的几个年轻人早已人手一个数码产品,并在一旁不断鼓励老年游客购买电器。
一车游客一半疑是“托儿”
记者看到,有对老年夫妇购买了两台800元数码摄录机。一名男子迅速接过这对老夫妇的钱,很快开单,还让这对夫妇在单上签上姓名和身份证号码,称是海关要登记。不一会儿,夫妇俩发现购物单上的价格并不是原来的价格,刚才开单的男子马上恶狠狠地说:“买水货要补税的,要不进深圳时会被海关扣下,税款是货品价格的几十倍。”老年夫妇表示要退货,男子威胁道:“货品已在海关登记了,不能退。”老年夫妇意识到被骗了,称要到工商局举报。男子很嚣张地说:“国际刑警我都搞得掂,还会怕工商局。”当记者走近他们时,老年夫妇满面愁容问记者,要不要低价购买他们的摄录机,他们不要了。最后,男子的态度又突然好转,他建议夫妇俩可以把摄录机换成索尼摄像机,只要在1600元基础上再加2800元就可以。无奈之下,这对夫妇只能再掏钱换购索尼摄像机。
在这家店里,已经有三四个顾客开始与售货员起了争执,每次记者一凑近,黑衣男子便会尾随其后,催记者赶紧离开。记者离开小屋时,拿起相机准备“拍照留念”,彪形大汉吼了一声:“不准拍照。”
记者上车后,发现车上游客少了一半,导游也换了,准备带游客去海洋世界。一名游客偷偷告诉记者,她觉得这个旅行团有一半游客是“托儿”,购物时,那群“托儿”紧跟游客,鼓动买电器和手表;只要游客购物结束,这些人就不见了。
多位游客上当受骗
在海洋世界游玩时,部分游客开始议论,觉得自己上当了,所述经历和老年夫妇的差不多。江苏的胡阿姨被迫花5000多元购买了一架索尼相机,她的同事则花了3000元购买了一台不知名的手机、花8000元买了一部摄像机。陕西来的张小姐庆幸自己只是被迫买了一部1000元左右的索尼相机,但她不确定相机真假。昨天,一位回到东北的游客陈先生给记者来电,讲述了被迫购物的经历,他花3600元买了一个国产手机。(请报料人领取报料奖500元)



作者:郑健阳
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车贼挥枪叫嚣“打死”警察


2006年10月20日 05:07 深圳商报


车贼挥枪叫嚣“打死”警察

龙岗警方果断将三名歹徒击毙,进一步调查发现他们均是负案累累的盗车团伙成员



【本报讯】3名频频作案的窃车大盗驾驶偷来的车,随身携带4把手枪、假身份证、假行驶证,在10月13日凌晨再次作案。早已布下天网的龙岗警方及时发现,面对持枪歹徒已经上膛的手枪,民警临危不惧,经过一场激烈的搏斗后,将3名犯罪嫌疑人当场击毙。昨日,记者从龙岗警方获悉,警方在进一步的调查中,查获3名歹徒身负多宗盗车案件。

窃车大盗曾持枪威胁车主

今年以来,布吉街道办周边地区连发多起盗车案件,一时在居民中引起恐慌,同时也引起了龙岗分局领导的密切关注,责成布吉警署、罗岗派出所加大打击防范力度。

随后,罗岗派出所立即对辖区发生的盗车案件展开深入调研,发现主要原因是布吉街道办周边有天虹商场、中心花园、大世纪花园等多达十余个小区和大型商场,但没有一个专门的停车场,加上各小区内车位本来就很少,每到晚上,有数百辆汽车停放在无人看守的沿街路边,盗车犯罪分子有了可乘之机。罗岗派出所采取多项措施,在停放车辆上张贴宣传单、在路边树起警示牌并加大警力巡逻,但仍不断有盗车案件发生。

调查走访中,罗岗派出所了解到,盗车犯罪分子十分猖獗,不仅驾车冲撞闻讯前来拦截的车主,甚至还曾开枪威胁过车主。办案民警初步判断盗车的是一个持有武器、穷凶极恶的犯罪团伙。为打掉这个团伙,罗岗派出所抽调精干力量组成伏击组,重点伏击盗车案频发的布吉街道办周边路面。

伏击组荷枪实弹全天伏击

从9月底开始,罗岗派出所制定了周密的伏击方案。由一名副所长负责,精心挑选有丰富伏击经验的小张、小李、小陈、小赵4名年轻民警组成专案伏击组,带着数名巡防队员,每天在发案较多的区域连续进行伏击。

由于对方是一个携枪团伙,所领导要求伏击民警每天穿好防弹衣,配好枪械装备。4名伏击民警时而扮成路边小贩,时而假扮打工者在路边草坪上聊天。厚重的防弹衣很快就闷出一身汗,还得忍受草丛中密集的蚊虫叮咬。“十一”黄金周期间,伏击行动每日从晚上22时到次日凌晨6时从没间断。

踩点富康车落入警方视线

半个月时间就要过去了,伏击范围再也没有发生过盗车案件,一切看起来似乎很平静。然而,伏击小组并没有掉以轻心,始终保持警戒。

10月9日凌晨2时,一辆绿色的富康小轿车引起了伏击小组的注意。富康车在路上缓慢行驶,车上3名男子不时伸头东张西望,然后在一辆停放在路边的货车附近停下,他们并不下车。没多久,富康车发动后又沿着附近街面转悠起来,只要是见路边有停靠的人货车就会停下观望,绕了几圈后便离开了。

接下来的几个晚上,伏击小组多次发现了这辆绿色富康小轿车不时出现在中心花园一带。根据车上三名男子的可疑举动,民警敏感地意识到很有可能是犯罪分子前来踩点,于是将该车作为重点监控对象。

13日凌晨4时,嫌疑富康车再次出现。隐蔽在树丛中的民警小李立即通知伏击的伙伴,向现场靠拢。过了一会,绿色富康车转回中心花园门前,直接在路边停放的一辆白色人货车后面停下,车上下来一名穿白色上衣的男子在附近望风,另两名男子则下车径直去撬人货车的车门。

歹徒持枪威胁民警

一看歹徒动手了,小张、小赵和小陈迅速靠近人货车。小张见人货车上两人正猫腰躲在驾驶室内,立即拔枪站到人货车侧门后,向车内喝道:“警察,不许动,否则开枪!”

小赵、小陈在一边戒备掩护。人货车上两名男子见势不妙跳下车来,边跑边从腰间掏出手枪。3名民警呈扇形逼近俩歹徒,并鸣枪警告。这时,其中一名男子转身挥舞手枪,叫嚣着:“打死他们!”另一男子也转身把枪对准了抓捕民警。

在这危急时刻,小张、小赵、小陈三人立即半蹲,同时向嫌疑人射击,当场将两名还没有来得及扣动扳机的犯罪嫌疑人击毙。此时,望风的男子听到枪声后持枪从草丛中窜出企图增援同伙、袭击民警。

此时,负责在外围控制的民警小李和巡防队员小王猛扑过去,巡防队员小王一棍子打向持枪歹徒。就在小李和小王与望风男子贴身搏斗时,民警小张及时赶到,在叫小李和小王蹲下的一刹那,快速击发,歹徒应声倒地。

很快,民警从现场缴获仿制手枪4支,其中两支枪内子弹已上膛,缴获子弹16发,收缴螺丝刀、钻子等作案工具及盗窃的驾驶证、行驶证、身份证等物证一批。

案发后,龙岗区委常委、政法委书记、公安分局局长袁湘滨立即带领多名分局领导和侦技等相关部门人员赶到现场组织勘验,市公安局副局长钱伟等领导也迅速赶到现场指导。检察机关到现场后立即进行勘查和调查工作,认定民警的执法行为合法。

盗车团伙负案累累

初步调查中,民警发现,3名嫌疑人驾驶的车辆是盗来的,悬挂的车牌是假的,身份证是假的,行驶证、驾驶证也是假的。

10月14日,经专案组民警调查,查明3名犯罪嫌疑人刘某、杨某和李某某的身份。进一步侦查中,发现犯罪嫌疑人刘某、杨某和李某某自今年8月份以来经常驾驶车牌为粤B×××14的神龙富康车夜间活动,并从三人住所又搜到自制手枪一把、子弹一发、盗车工具两套、汽车音响一套。同时,通过三名犯罪嫌疑人身上搜到的行驶证,查出三名犯罪团嫌疑人曾分别在罗湖、福田、龙岗先后盗窃、抢劫汽车多宗的犯罪线索。3月18日19时许,事主王某在罗湖区东门兴湖路附近被抢身份证、驾驶证、行驶证、社保卡及几张购物卡和200元现金,被抢证件在刘某身上发现。7月18日7时,事主肖某发现停放在福田彩田路路边的神龙富康车被盗,车上有行驶证和驾驶证。其中肖某的驾驶证在杨某身上发现。7月5日19时30分,事主林某发现停放在福田百花七路边的神龙富康车被盗,该车系“10・13”案的作案车辆。目前,此案仍在进一步深挖之中。

昨日,记者从龙岗警方获悉,龙岗公安分局党委作出决定,对参战勇士给予通报表彰并报请立功。


作者:沈小妮通讯员吴周伟韩瑞周锋
 
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童大焕:和谐社会扎根于公正的冲突解决机制
童大焕

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【我要评论】【该文章阅读量:121】【字号:大 中 小】

最新一期《t望》周刊在对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现,一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象:社会冲突的众多参与者与事件本身无关,而只是表达、发泄一种情绪。(2006年10月17日新华网)

但是,细读报道,会发现所谓“无直接利益冲突”的背后,实际上隐藏着无数没能化解的直接利益诉求,它是社会矛盾大量积累的结果。诚如报道所说的,不少参与群体事件的群众,本身并没有直接利益诉求,而是因曾经遭受过不公平对待,长期积累下不满情绪,借机宣泄。类似的情况,在各地时有发生,如重庆、安徽,都发生过普通的街头小纠纷引发大规模冲突,而参与群众并没有直接的利益诉求。在广东的民工群体中,这种倾向也比较明显。

有关专家进而分析,一些地方负责干部的责任心流失,是引发这种现象的根源,也是解决此类问题的关键。

专家给社会把脉,就如医生给病人治病,把脉不准,不仅治不好病,而且有可能将社会越整越乱。上述那位专家不知何方神圣,依我看他就像一个庸医。

今日中国,人们生活中最重要的关键词当属“和谐社会”,不管你是否关心政治,它都与每个人的利益、每个人的生活品质、每个人的精神状态休戚相关。而“和谐社会”四字,恰恰是在承认现实矛盾的基础上提出的,它表明了当代政治家正视现实的勇气和智慧。人类社会总是在不断的矛盾运动中发展进步,好社会、和谐的社会在于有一个良好的、及时公正地化解各种冲突和矛盾的政治法律制度,而不是期待官员永远怀一颗圣人慈母之心,去做天下人的救世主和代人做主的“父母官”。如果我们的政治家、专家学者不敢正视社会冲突和裂痕,也就不可能担当起完善国家政治法律制度、建设民主政治文明的重任。

当前,我们正处在改革关键期,也是矛盾凸显期。在人与人、人与社会、人与自然的三大矛盾中,尤以人与社会的矛盾最突出,是其他矛盾的总根源。而人与社会的矛盾,主要又表现为权利和权力之间的矛盾,比如拆迁、征地、环境污染危害一方、腐败与反腐败、自由迁徙自由择业与户籍管制、行政审批,等等,公权力不受监督与制约导致公民权利和利益朝夕不保,而70%的财富却通过种种手段落入0.4%的人手里……几千年来,中国社会最大、最根本的矛盾是官民矛盾,今日依然。如果寄望于官员的“责任心”,无疑是与虎谋皮。普通的自然人与自然人之间的矛盾,可以由政府、由法律及时调解,但人与官、人与权力之间的矛盾,法律的天平却常常倾斜,公民表达的渠道则处处受阻。这才是和谐社会的最大障碍。

关键的问题在于:在公民权利和公共权力之间,谁是真正独立、中立的裁判者?既然我们以莫大的勇气承认了这种冲突的存在,既然我们内心都知道这是社会矛盾的主要方面,那么我们就应该以更大的勇气去建立建设解决这种冲突的机制。在此问题上,古今中外,别无选择的选择,惟民主与法治而已矣!诚如高层对 “和谐社会”的六个具体定义:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。民主法治与公平正义赫然居首,无可替代,无可回避。民间则有一则广为流传的“拆字”解释:有“禾”入“口”是为“和”,人“皆”能“言”谓之“谐”。前者讲的是民生和社会保障,后者讲的是民主和言论自由,二者兼具则“和谐”不远矣。

然则今日之官民矛盾,能否都得到及时公正的解决,令人心忧如焚。许多人命关天的案子,在地方政府的干预下警方居然可以不出具尸检报告!大量的“小矛盾”也许更是在久拖不决中“消遁”于无形。举一个最新的例子:在海内外瞩目的北京秀水市场拆除一案中,朝阳法院一方面驳回了150位商户要求判定行政违法并赔偿损失的起诉,另一方面在其近日发布的调研报告中指出,有关部门拆除秀水市场过程中存在主体违法、强制拆除的执法依据混乱、滥用行政强制权、联合执法存在问题较为突出等五大问题。庭上驳回起诉,庭下申明是非,如此前后矛盾,是在曲折地发出司法公正的呐喊,还是在向人们宣示:即使行政违法,法律也无奈何?!

著名法学家、中国政法大学研究生院副院长李曙光在一次会议上说,2005年,政府共收到了3000万份要求纠正冤案的申请。这个数字以前也从未公开过。而在刚刚开始“拨乱反正”的1979-1982年之间,要求平反的申请总数也不过2万份。

一个常识是,即使这3000万份申请的数据属实,当然也不是2005年一年的案子,而是日积月累的结果。可怕的就是这个积累!法谚云“迟到的公正等于不公正”,每积累下一个冤假错案,社会上就郁积下大量的不满和仇恨;而且也使其周边的人群油然而生对自身生存处境的恐惧和担忧!这样的不满、仇恨、恐惧、担忧,只需要一根小小的“导火索”,就有可能形成群体性爆炸的力量!这就是“无直接利益冲突”的前世今生,它没有任何预感,你也不知道它可能爆发的程度和规模,其不可控和对社会的危害程度,比有直接利益诉求的冲突严重得多。

如果把“无直接利益冲突”比喻成摧毁性的、难以掌控的革命性、非制度性力量,那么民主政治、司法独立和言论自由的改革就是建设性的、自我协调、自我掌握的制度改革的力量。改革要快快地跑在革命的前面,要加油啊!古人云,识时务者为俊杰,这就是天下惟此为大的大时务。让・莫奈在《欧洲联盟》中说:人终有一死,我们会被他人取而代之。因此我们不能传承个人的经历,因为它将随我们而去,我们能够留下的只有制度。

来源:作者赐稿 来源日期:2006-10-20 本站发布时间:2006-10-20
 
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县委书记腐败的思考
邵道生

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(一)在当今的反腐败斗争中,如何规避县委书记腐败的确是一个值得研究的重大现实问题。
为什么?因为如今县委书记这一“职业”已经已经成为腐败的重灾区、高发区,譬如,《t望新闻周刊》曾就安徽省部分县(区)委书记贪污腐败问题作了如下的报道:18个县(区)委书记因为贪污被撤职查处,居然占了全省县(区)委书记总数的六分之一强。这当然不是是安徽省特有的现象,根据笔者对中国社会腐败特点进行了二十余年的研究,提出了一个名叫“共性论”的理论:即发生在这个省市的主要腐败特点,在其它省市的腐败亦能得到同样反映,县委书记现象也不例外。所以,在关于媒体大量报道腐败案件中,县委书记腐败亦是一个“重点内容”,而且所报道的内容往往是触目惊心,山西翼城县原县委书记武保安,辽宁省丹东市宽甸满族自治县原县委书记商殿举,黑龙江省绥棱县原县委书记李刚,四川省丹棱县原县委书记、县人大常委会主任黎岭,被被认为防艾滋病重点县的河南上蔡县原县委书记杨松泉涉案1000万元,此外,还有黄金高、陈根福、王虎林、黄福印、孙孔文、王德贵、殷光立、唐怀民、吴光华等等县委书记。

古人曰:“郡县治则天下治。”中国腐败之所以泛滥那么严重,重要原因之一就在于管理“郡县”的县委书记掉进了腐败泥坑之中。

(二)为什么县委书记会成为高发腐败的会人群呢?原因是多方面的。

第一,这是权力过度集中的结果。从上世纪九十年代始,因“文化大革命”批判暂时“收敛”的“家长制”又开始重新复活,一些地区、基层权力机构的权力绝对化程度亦达到了历史上之最,整个社会为此付出了沉重的代价:腐败迅速走地了腐败发展期、高峰期。一般来说,远离中心城市的县(区)一级往往是处于“山高皇帝远”的“政治地理边缘”,中央的政策一到某些县(区)委一级就走形,就变味,其权力绝对化的发展和权力监督、权力制约的失控一般要比大中城市厉害一点、严重一点,而且远离中心城市的县(区)一级,封建文化更容易复活、“顺我者昌,逆我者亡”的官场潜规则更容易流行,腐败势力更容易左右当地官场政治生态的发展。在那些地方,党性只是挂在嘴上,规矩只是贴在墙上,但他们办事的规距却是官场流行的潜规则,卖官买官现象在县区这一级就特别严重。

第二,始于上世纪九十年代的中国社会经济的发展走上了历史的高速通道,过去远离中心城市的、发展相对落后的县(区)委一级成为经济发展竞相开发的处女地,诸如“农村的圈地运动”、“城市的拆迁运动”和“中小国企的改制运动”在县委一级如火如荼地“燃烧”、“蔓延”起来,经济大规模的发展不仅是县委一级经济发展的机遇,同时亦给县委一级腐败的发展、泛滥创造了“机遇”,一般领导干部很难抵制大规模的经济开发会带来“高额利润”的“巨大诱惑”。再加上远离中心城市的县一级民主化程度、法制化程度历来是我们社会的薄弱环节,而在现行体制中,县委书记的“集权程度”是非常高的,不仅干部的提拔任用、就连重大工程的决策,都得县委书记“一槌定音”。干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程序看似“关卡重重”,其实最终体现的多是书记的“个人意志”。因而一些地方权力者会很容易利用自己手上掌握的权力硬性地、非常简单地将权钱交易法则塞进诸如“农村的圈地运动”、“城市的拆迁运动”和“中小国企的改制运动”之中。

第三,腐败的“利益诱惑”实在太大。完成诸如“农村的圈地运动”、“城市的拆迁运动”和“中小国企的改制运动”等这些“经济发展项目”,都不是“小项目”,都是资金涉及到几十万、几百万、几千万甚至成亿元的“重大工程”,都是涉及到地方父母官“政绩工程”、“形象工程”的“大项目”,其中的“利益诱惑”(“经济利益”和“政治利益”)不是小小的,都是大大的,而一般的“小官”对这些“重大工程”、“大项目”的制订、决策、拍板、制订、实施还不能够“一槌定音”,还必须是那些具有实权的、能够“一言九鼎”县委书记这样的大官,只要县委书记不点头,谁也动不了,所以,在腐败了的县委书记群中出现百万级、千万级的腐败大案已经不算稀奇的了。譬如四川省乐山市犍为县前县委书记、县人大主任田玉飞被指控受贿和巨额财产来源不明计3200多万元,刷新了四川省县级官员腐败金额纪录。于是这产生了这样的现象:“利益的纷争”、“利益的实施”在远离中心城市的县一级往往是围绕着县委书记的“个人意志”而展开的,一些县委书记“稍不留神”就掉进了腐败的泥坑中去。

法国启蒙思想家孟德斯鸠曾发表儿这样一个经典论断:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力,一直到有界限的地方才休止”;而我则认为:“失去了制约的权力绝对化”在社会经济大发展中的必然结果就是“腐败的绝对化”,为什么?这是因为一旦把权力集中在一个人的手中,即便领导者的人格再完美、个性再高尚,也难免会有被腐败的可能,这就是当今不受监督的集权者(包括县委书记)必然会成为腐败的重灾区、高发层的深层原因。
  

  (三)怎样规避县委书记腐败问题?

第一,权力要优化、要分散。为此,既要改变传统的“你办事,我放心”的选官模式,也要废除“第一把手”组阁的“承包制”模式,选官要回避“暗箱操作”,要透明、公开、平等和民主,上级部门要把好任免关,要让一身正气的德才兼备者去任“第一把手”。实施用人失察追究责任制度,不得口头推荐,不得私下打招呼,对那些不坚持原则、不认真负责,或者徇情枉法者,一定要追究其责任。当今一定要注意那种“程序上的公正而实质上腐败”的选官形式上。权力即将“专权”变为“分权”,不要垄断权力,不要将“关键的、重要的人事权力”都集中于“第一把手”一个人的身上,大家的事大家办,领导班子的事大家办,一定要改变一些单位的“一把手是绝对真理,二把手是相对真理,三把手没有真理”的不正常现状,要防止“一把手”变成“一霸手”现象的出现,要渐渐形成“第一把手”也只有“一票”的权力,要迅速改变当今“第一把手”对大小事都有绝对否决权的不正常现象,若不这样就很难改变“第一把手”成为“官帽批发商”现象。

第二,权力要受惩罚:要依法治权,对腐败了的“第一把手”要“动真格”的,不宠,不包,不护,更不能为了某种“政治需要”无节制地对他进行“人为地拔高”。要努力改变现实生活中的那种“对上不对下、查小不查大”和“见了老虎猛烧香,遇着苍蝇乱开枪”的倾向。而当务之急尤其是是狠抓对制度的落实。“‘不落实’比没有制度更糟糕”(中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声)这句话,说到了当今问题的软肋上了。看一看当今的社会,旧的制度、新的制度、正在制订的制度实在是多得海去了,然而仔细查一查这些制度,有多少是认认真真、一丝不苟地被执行了的呢?当今的腐败为什么会如此泛滥?“有法不依,执法不严,违法不究”是其产生的主要原因之一,即便是神圣的、被判决的司法审判,亦会被打上一张“白条”,现实中盛行的是“党性挂在嘴上、规矩贴在墙上,但他们办事依照的却是官场的潜规则”。一般来说,有些地区的领导,说得远比做得多,做的远比说得差,好听的话、放之四海皆准的话、现代化的话、赌神发咒的话、“鼓舞人心”的话总是一大堆的,然而说完就完了,就像突然患上了健忘症那样,就像没有说过的一样,忘得了一干二净,一切的一切都按照“潜规则”办事,这样一来,“软制度”就永远斗不过“硬权力”

第三,在在监督体制上权力要分流。在纪委、监委等领导体制上要有所变化。同级纪委能不能监督县委书记?理论上可能,实际上是行不通的。一些县级纪委这样说:“县委书记是省管干部,显然,县纪委监督是可望而不可及的。上级党组织和纪委对县委书纪的监督目前来说也是个空当”,“同级纪委监督同级党委成员,特别是县委书记,确实难度太大,难以监督”,“说实在的,一个副职要是敢于同县委书记持不同意见,是要付出惨重代价的!”当前,应该强调强化监督部门的“垂直功能”,逐步地将监督部门“剥离”出去,“弱化”被异化了的“第一把手”对本部门纪律检查部门的“监控权”。当前主要倾向仍然是对位高权重的县委书记是“不敢监督、不想监督和不能监督”,而且凡县委书记腐败高灾区都存在“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的现象。现实的确如此,若中纪委“不插手”、不将陈良宇免职,上海社保基金大案要彻底搞清楚,将是极为困难的。

第四,要注意“地方性腐败利益集团”对反腐败斗争的干扰。经过多年的“腐败的原始积累”,尤其是经过上世纪九十年代“农村圈地运动的腐败”、“国企改制中的腐败”、“城市拆迁运动中的腐败”、“开发区运动中的腐败”、“金融领域中的腐败”、“房地产领域中的腐败”等“原始腐败”的“积累”,在县委书记腐败重灾区的腐败势力已经形成了“气候”,已经形成了以腐败利益为纽带的、能影响地方“政治生态”的“腐败利益共同体”,它们已经有““一定的力量”来与反腐败的健康力量进行斗争,要彻底进行反腐败斗争,牢记这一点是非常重要的。

第四,一定要高度重视正在开展的省市县乡“换届”工作,将那些真正想反腐败斗争的领导换上去,将那些不想反腐败的或是将反腐败斗争搞成“夹生饭”的领导换下来。已经开始的“换届”面临的是一场“减人”、“减层”、“减线”的“三减改革”,两股势力、两种力量肯定会在暗中“较劲”,没有被暴露的腐败分子一定会想尽方法保全他们的位置,或是千方百计地想用他们“信得过的人”来当“换届”的“接班人”;此外,已经形成气候的“腐败了的既得利益集团”亦一定会竭尽全力(人力和财力)充分利用已经形成的关系网(权力关系网、金钱关系网、家族关系网和人情关系网)去寻找、扶持他们的“利益代理人”,一定会发生新一轮的跑官要官、行贿受贿之类的吏治腐败现象……所以“换届”对深入反腐败来说这是一个最好不过的时机了,要将那些真正想反腐败斗争的领导换上去,将那些不想反腐败的或是将反腐败斗争搞成“夹生饭”的领导换下来。

来源:光明网 来源日期:2006-10-20 本站发布时间:2006-10-20
 
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潘洪其:地方官员应有容得下一条讽刺短信的雅量
地方政府应有倾听民意的雅量

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相关链接:彭水人短信讽刺县领导被捕

重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞,闲暇之余编写了一条批评当地时事的短信,用手机及QQ转发给其他朋友,被公安机关以涉嫌“诽谤罪”刑事拘留,近日获取保候审。其间,公安机关还传讯了接收短信的10多个人,另有40多人受到牵连。

  彭水县公安局给出的主要证据是,秦中飞短信影射了彭水县委县政府三名领导―――前任县委书记马平(因涉嫌职务犯罪已被检察机关逮捕)、现任县长周伟、现任县委书记蓝庆华,以及“短信在社会上广泛流传,对彭水经济影响很大”。这样的理由,就是在对法律知之不多的一般人看来,也是很成问题的。

  而从严格的法律程序上讲,刑法第246条规定,捏造事实诽谤他人“告诉的才处理”,如果县领导蓝庆华、周伟等人认为受到了秦中飞的“诽谤”,他们可以直接向人民法院提起刑事诉讼,而不应该由县公安局进行“侦查”后移送县检察院审查起诉。在“受害人”没有提起自诉的情况下,公安机关却以严厉手段对秦中飞实施惩罚,这一点实在是耐人寻味的。

  其二,从实体上讲,按照刑法规定,构成诽谤罪须有捏造某种事实的行为,且造成严重的影响,但秦中飞编发的短信没有捏造有关县领导的事实,“叹白云中学,空中楼阁,生源痛失,老师外跑;虎口宾馆,竟落虎口,留得沙沱彩虹桥”等语句,反映的也都是彭水县客观存在的事实,即便个别语句确有“影射”之意,但也没有明显的实际恶意,没有超出法律允许的范围内,岂能以“诽谤罪”治之?所以,加在秦中飞身上的罪名是不能成立的。

  小科员秦中飞因编发短信而被刑拘,其结果是,短信尚未对彭水经济造成很大的影响,倒是秦中飞的遭遇令许多百姓噤若寒蝉,“再也没人敢对政府官员说三道四了”。当地警方对秦中飞的从严处理,的确起到了巨大的震慑作用,但是,这种动不动就对公民“上手段”,从而很可能扩大事端、激化矛盾的做法,其负面影响也是不容忽视的。面对群众舆论,为什么就不能本着实事求是的原则,不能采取足够平缓温和的态度呢?

  秦中飞编发短信针砭时弊,是一种正常的民意表达行为,所可称特殊者,不过是他运用手机短信和QQ在一定范围内进行传播,这与作家在报刊上发表评论,与网友在网络上写博客没有本质的区别,只要所传播的内容没有违法犯罪,就不应受到法办。当地某些官员和警方对秦中飞的行为“忍无可忍”,如果不是因为害怕被戳到了痛处、外扬了“家丑”,那么,更合理的解释只能是,这些官员还没有形成认真倾听民意的好习惯,没有培养起容忍并欢迎他人批评的雅量,因此常常闻过则怒,一触即发,对群众的不同声音和批评意见必欲去之而后快。

  邓小平同志曾经指出:“一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。”万里同志也曾经指出:“我们应该广开言路,破除言禁,把宪法规定的言论自由切实付诸实施”,“过去说‘言者无罪,闻者足戒’。这是正确的,但还有点消极。积极的说法应该是:‘言者有功,闻者受益’。”当前,中国正在建设高度民主的法治社会,各级公权机关应当更加尊重并切实保障公民的言论自由,重视并倍加珍视公民言论的功用与价值,而不能为了一己之私利或出于某些“莫须有”的理由,粗暴地对民意表达治以“诽谤罪”。

来源::《北京青年报》 来源日期:2006-10-20 本站发布时间:2006-10-20
 
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当代中国的腐败与市场
Corruption and Market in Contemproary China by Yan Sun
Jennifer Haskell 整理 牟雅钊翻译

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自经济改革以来,腐败在中国越来越盛行,这也是1989年学潮得到广泛支持的动因。作者孙岩(音译)将腐败定义为“国家公职人员滥用职权以及公为私用的行为。”他提出疑问:既然中国的腐败之风盛行,经济发展何以如此迅速?他认为腐败是由大背景决定的,也就是说,经济发展的模式决定了存在的腐败类型以及这种腐败是否会阻碍发展。此外,腐败会促进经济增长,并不是因为腐败提高了效率,而是因为这种现象扰乱了应有的发展机制。

中国现存的腐败形式从行贿受贿到滥用公款多种多样,其中还包括公职人员的徇私舞弊。另外,不同地方对衡量腐败和违法行为的标准并不一致。截至1992年,有腐败行为的官员多多少少大多数都是掌管指令性经济的,通常在国家行政机关,执法机关和司法机关工作。

在改革开放初期(1979年-1992年),乡镇企业或小型私营企业由于想与国企拥有一样有利的价格和合同都纷纷用腐败之刃来开道。从某种程度说,这进一步破坏了计划经济,使得领导干部们越来越乐意改革了。但从1992年起,腐败在管理机构、地产市场和执法机构中越来越盛行,国企通过行贿等方式也参与到腐败的行列之中,因此现在腐败已经成为改革开放的拦路虎。

非交易型腐败也随着改革开放的深化而逐步升温,比如,挪用公款和作假帐。这些形式主要出现在政府高层领导和国企管理者当中。这种腐败的后果极其恶劣,就等于直接偷取老百姓的钱财而且数目远远大于受贿金额。

在中央政府管理鞭长莫及的地区,地方干部使用腐败手段满足自己或地方的利益。在一些市场发达但政府力量相对薄弱的商业化地区,私营业者更容易成为这一不法阴谋的策动者。如果一个地区的地方政府、中央政府和社会都很有力,那么地方官员则会为这些人编织保护网。尽管各地的腐败、市场改革以及地方分权的情况不同,但是这些因素在各地为腐败行为创造了机会。

纵观改革年代,反腐势力已经减弱,公共机构还不能适应新的形势。第一,地方行政长官的权力大到连中央政府都不知道,这也就为滥用权力创造了机会。第二,现在的执政党不象以前那样落实中央的政策,但也没有取而代之的制度机制。最后,执政党已经放弃其道德领袖的职责,而在倡导商重于德。

中国腐败的程度和特点依市场改革的不同阶段而变化。中国渐进的改革在第一个阶段就允许腐败的存在,为非国有企业创造了一个公平竞争的环境,也使政府官员支持改革。这与当时的苏联不同,他们的领导干部们在国家转向市场化后失去了更多特权,也没有类似于乡镇企业的机构发起与市场有关的腐败活动。然而,到1992年,改革的第二阶段,腐败已商业化而且几乎不依靠关系了。中央政府的力量在地方的弱化也为追求 “额外收入” 创造了更多的机会,而这种行为加剧了中国分配的不平等。中国政府控制腐败的无能以及在这方面与苏联的比较,提出了经济自由化和政治自由化哪个应当先行还是要同时进行的问题。尽管民主的变化会提供一个更加自由的媒介,而选举可以揭发腐败官员并撤他们的职,但民主在这方面一直都不太有效。相反,中国的官员都在看香港和新加坡的样子,这两个地方都是在更加专政的治理下有效地建立反腐制度。
来源:中国选举与治理网资料室 来源日期:2006-8-18 本站发布时间:2006-8-18
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回复:当代中国的腐败与市场
“龟兔赛跑”乌龟获胜是竟次的结果
上小学时读过“龟兔赛跑”的故事,乌龟和兔子赛跑,看谁最先到达终点,兔子心想:“乌龟爬这么慢,肯定不是我的对手,等我先睡一会儿后再跑,也能先到终点”。而乌龟知道自己爬得慢,发令枪一响就开始使劲地爬,于是等兔子一觉醒来,乌龟已爬到了终点,跑得慢的乌龟获胜。老师教导聪明的孩子说:“做人不要骄傲自满,不要自以为聪明就不用功学习,否则就会像兔子一样输给乌龟”。
单从兔子和乌龟双方比赛来看,老师说得很有道理,兔子不应骄傲自满过分相信自己,轻视乌龟。而从龟兔比赛的全局来看,这场比赛有无制定比赛规则,有无裁判监督比赛过程,如要求同一时间开始赛跑,不准睡觉,不准搭乘其它交通工具,不准走捷径等。我想龟兔赛跑中兔子和乌龟都遵守和执行比赛规则的话,乌龟是无论如何也跑不赢兔子的。兔子输给乌龟的原因与其说是兔子骄傲自满不如说是兔子不遵守比赛规则,没有规则的“龟兔赛跑”就可能得到竟次的结果。
上例故事中没有讲清楚比赛规则,在没有比赛规则的前提下,兔子去睡觉不遵守规则使兔子获次,我们设想乌龟也可能在比赛途中偷偷爬上长颈鹿的背让长颈鹿捎上一程而先到达终点,乌龟不遵守规则使乌龟获胜,说明没有规则的比赛竞争不能反映竞争双方的实际能力和禀赋,对比赛双方来说是不公平的,对整个动物界来说有可能竟次的比赛结果会造成比赛成绩的下降,竞争效率的降低和竞争成本的上升。因为让乌龟代表动物长跑的优胜者参与竞争或出国比赛只能是更慢、更低、更弱。
人类社会有竞争才有发展,市场竞争犹如“龟兔赛跑”,不讲规则的市场竞争极有可能是在竟次。人类有异于动物在于人类有扬长避短,不择手段地趋利避害的思维,不讲规则可能使那些能力平庸禀赋较差的人群不择手段获取竞争优势,能力出众禀赋较优的人群则过于自信而选择方法处于机会失败,没有规则的市场竞争往往会使不守规则者或作弊者在市场竞争中大获全胜。这就是我们常说的“逆淘汰”。这样的竞争结果不仅是对市场竞争参与者的不公平,而且会导致整个社会经济运转效率的降低甚至使社会倒退,没有规则的竞争就是竟次甚至是竟退,在社会竞争中的“逆淘汰”会导致整个社会的价值观颠倒和社会堕落。因为让那些“乌龟王八”代表国家社会经济发展的水平只能使经济发展迟缓、经济效率下降、社会成本上升。这就是我们常说的“一些好事往往就被这些人搞坏了”和“非科学发展”。
  “逆淘汰”和“一些好事往往被某些人搞坏”的现象在我们身边司空见惯。遵纪守法、诚实劳动者被公司、机关淘汰出局,违法犯罪、贪污受贿者被视为有能力而大行其道步步高升,如上市公司“猴王股份”原董事长易继纯人称“易大胆”,该人什么样的钱、利息怎么高的钱都敢借,要开100家公司,什么样的事都敢做,被誉为全国的“经营大师”,贵为十三、十四大的党代表,官至正厅级,“易大胆”当权时,多少遵纪守法、勤奋工作的管理人员和工人被他视为没能力排挤出局,最后偌大的猴王集团被他搞得倒闭破产。
还有南方证券,万国证券,君安证券,大鹏证券等一些金融机构和国企也是不是被这些有能力的“乌龟王八”搞得破产或濒临破产呢?他们也是不是也排挤了大批“兔子”呢?我想答案是肯定的。
官场中的成克杰、胡长青、王怀忠、程维高、陈良宇等一批“王八乌龟”不也是打着改革的旗号不择手段地捞钱搞得怨声载道吗?他们大搞“党天下”,任人唯亲唯利不也是排挤了大批遵纪守法有真才实学的干部吗?这些优秀的“王八”是竟次中的人渣!
还有那些民营企业家,他们的起家也不光彩,他们钻政策和改革的空子,在党和政府号召人民积极参加”四个现代化“建设时期他们就搞个体经商办企业,大搞制假贩假,偷税漏税,走私行贿获得了罪恶的原始积累,他们没有适应当时的环境,而是另劈捷径,不择手段地赚钱。这些“乌龟”是当时社会的淘汰者,他们文化不高,素质较低,有部分还是劳改劳教释放人员,有的还是国企中卷款而逃的逃犯,他们在现在的市场竞争中获胜成为亿万富豪,而当时适应环境响应号召的工人农民现在则下岗失业失地沦为赤贫阶层。如浙江某已故的民营企业家在党号召学生好好学习,掌握本领时就开始经商,16岁时就外出制售假商标,后很快获得了原始积累。新希望集团的刘永好也承认他起家时卖过假饲料,原始积累有原罪。我国实行市场经济不到10年就冒出了这么多的亿万富豪,在西方国家要靠几代人100年的原始积累的财富在我国不到10年就达到了。这些人实现了迅速暴富。原因就是我们的市场经济改革没有公平公正的规则可循,是摸着石头过河。这就是的市场竞争竟次的恶果。
还有值得一提的是那些半调子的经济学家,如像张维迎一类的经济学家,一般出生于经济文化不发达地区,学的是文科,不是初次高考没考上就是高考成绩教差,在文化教育发达的省份如湖北湖南等省根本就不够上大学的起分线,参加了工作就锲而不舍的搞在职研究生,出国留学等,老大不小了才混了个金字招牌。这类经济学家没有基本的数理素养,不懂得用心调查研究,不懂得仔细用心分析,不会出于良心做学问,只会唯权唯利做鹦鹉学舌状,依附吹捧官僚和所谓的“成功人士”,发出“下岗工人和农民工要适应环境,适者生存,工资不能要求太高,不要让民意左右政府决策”等谬论。看看他们的言行就知道他们是不公平的高考制度竟次的次品。


   2006年10月16日
 
熊培云:纳税人何以剖腹维权?
熊培云

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【我要评论】【该文章阅读量:71】【字号:大 中 小】

在不久前的一个讲座中,我用“皇上统治靠天,草民维权靠跪(鬼)”来概括旧中国的日常政治伦理与“神鬼”传统。

从政治传播学的角度来理解“皇上统治靠天”并不难。在我看来,各朝皇帝老儿搞的政治都是“中介政治”,比如他们虚拟出一个上天,然后吹嘘自己是上天之子,“奉天承运,皇帝诏曰”。然而,“天”是怎么想的百姓并不知情,解释权全在作为“天意中介”的皇帝老儿那里。同样,诸如水泊梁山的“替天行道”,洪秀全、杨秀清等人搞的口吐白沫、胡言乱语,种种通灵术的背后,都是这种“中介政治”的延伸。基督教会当年横行欧陆的统治同样是一种“中介政治”,教会负责解释上帝的意图,怎么解释都是为所欲为。

政治家们总是想方设法找一些开放而模糊的概念,诸如“上帝”、“主义”等等,并且依靠自己的权威垄断所有的诠释,以此达到统治无误的目的。从这方面说,西方从神权走向人权,实现民主政治的好处就在于,公民知道自己需要怎样的公权力,有着怎样的私权利,知道自己究竟在想什么,一切都由自己做主,而不必揣测“上帝”有着怎样的胡思乱想,不被“上帝中介”在推广上帝的旨意时“揩油”。或许正是这个原因,米奇尼克说,“信上帝,但不信教会”,以此抗议有人因为“中介红利”而扭曲这个世界。

至于“草民跪着维权”,相信读者诸君更有深刻印象。众所周知,在旧中国的公堂之下,维权者通常都是要跪着陈情的。“下跪”见证了皇权体系下中国人的“政治原罪”――每个人都被假设有罪,故有“罪臣”文化。当然,跪着维权者偶尔也用通灵术。比如那些入了冤狱被杀头的,在临死前会诅咒真凶或枉法裁判者,声明自己将“变成厉鬼”复仇。如此一来,便有了“有希望时维权靠跪,没希望时维权靠鬼”的两种繁荣。

显然,转型期的维权,“跪求”与“求鬼”都没有销声匿迹,时至今日,“自虐式维权”更在不经意间撞击人们的眼帘。2006年10月16日,无锡男子陆某在讨要被扣的私家车及失踪的数千元现金被拒绝时,在滨湖区交通运政稽查大队的大厅,当着众多工作人员切腹自杀。稽查队称不交13000元罚款绝不给车,而陆某则认为“没有人帮我,我只能以死来证明我的车不是黑车!”令人悲叹的是,在事发现场没有一个工作人员出来救助,有的只是“自残而已,没什么”!

显然,此番“剖腹维权”并非“自残”那样简单。透过这幕弱者上演的“残忍戏剧”,我们不难发现,正是极度心理无助导致了陆某的极端行为反应。一方面,当个体权利受到侵害且无力扭转时,被侵害者索性“入伙”侵权者,对自己的不幸人生“落井下石”,通过抛弃自己一切权利的方式进行“权利对赌”,以此搏取自己的清白与公正;另一方面,对于心理处于极度危机中的弱者来说,自虐似乎也成了寻求慰藉的良方。当一个人意识到自己在强大社会面前无法左右自己命运时,可能会通过伤害自己来寻求心理补偿,“拿自己的身体做回主”,藉此敷衍自己对这个世界无能为力。

纳税人何以要“剖腹维权”,而不诉诸公共途径,理应成为人们关注的焦点。近年来,随着阶层的分化与“特殊利益集团”的形成,中国各地侵权案已经明显增加,而这种以“自虐”为主要特征的维权,更是屡见不鲜。电影《V字仇杀队》里有句名言,“政府应该害怕人民,而不是人民害怕政府”。当公权力没有受到有效约束,当民众对司法救济失去信心,在面对公权力侵害时,被侵害者难免会表现得有所畏惧,“力不从心”。可叹一些“自虐维权”者,甚至连“心”都已经放弃。

所以,透过这起自剖案,我们更应追问的是公权力如何担起责任,在维权者心中树立信任?事实上,稍有法律常识的人都知道,以“无罪推定”的原则,该剖腹男子并没有“自证清白”的义务,相关罪错的举证责任理应由公权力履行。同样的道理,维护纳税人的合法权利,是政府与国家的责任,而不能仅由个体来承担与救赎,使国民担当国家之责,消弭一个国家所以存在的合法性基础。谁也不能否认,当公民受到公权力的侵害而得不到救济时,难免会不胜其任而终于崩溃,而其所伤害的,必定是整个国家的公信与繁荣的根基。

来源:《南方都市报》专栏 来源日期:2006-10-19 本站发布时间:2006-10-19
 
回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
沁园春・包二奶

  要包二奶,千元不够,万元太少。叹公司上下,遭人白眼,家里家外,妻闹儿吵。明躲暗藏,东逃西跑,都是为了二奶笑。到最后,却人财两失,身体垮掉。       二奶如此多娇,引无数款爷掏腰包。惜一般小款,实力太差,个别中款,钱袋稍好。一代大款,可去香港,不过也是瞎胡闹。都不行,数风流人物,还看贪官。

发布日期:二○○○年七月二十三日

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用户:游客 发表于 2006-10-20 22:14:26


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
应该是××党到了最危险的时候

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用户:游客 发表于 2006-10-20 19:42:54


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
沙老讲的太好了!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 19:25:45


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
向沙老师致敬!你讲出了多少人想讲不敢讲的话!
希望您能写出新的二十年目睹之怪现状!新的官场现形记!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 17:45:30


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
和谐社会需制度创新而非制度维持


  中共中央十六届六中全会将建设和谐社会定为主题,这是各界意料之中的。近年来,中国领导人一直在强调和谐社会的建设。人们已经注意到,建设和谐社会的重点已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面。这是非常重要的一步。但说到底,和谐社会的建设必须落实到制度建设,否则既不能推动和谐社会理念的落实,更不能保障和谐社会已有的建设成果。

  中国新领导层执政开始,就把建设和谐社会提到中国政治的最高议程,相继提出了各种围绕着建设和谐社会的政治概念,如以人为本、科学发展观等。和谐社会的概念既有创新的成分,也在实践层面反映了中国现实的需要。

  无可置疑,自改革开放以来,各方面的经济制度的改革要远远快于政治和社会制度方面的改革。政治和社会制度改革方面的滞后在很大程度上使得中国的总体制度越来越难以消化由经济发展带来的消极后果,尤其表现在收入分配差距的急剧扩大和党政官员的腐败上。而诸如此类的消极面也是导致社会不和谐的主要因素。

  没有人会怀疑中国已经走上了市场经济道路,也已经没有任何力量能够扭转这个发展大趋势,但没有人能确定中国社会在向什么方向发展。社会高度分化和断裂,无论是富人和穷人都对社会现状非常不满。中国社会向何处去?这是多数中国人甚至是国际社会所关心的。新领导层也正是在这样一个背景下提出建设和谐社会的概念的。

  在十六大之后,很多政策,尤其是社会政策,是向社会的弱势群体倾斜的。从前只讲“亲商”,现在在延续“亲商”的同时加上了“亲民”。从实行社会低保政策到近来的社会主义新农村建设,各种政策从其目标来看是要建设和谐社会的。最近的一连串法律、法规和政策的出台更是说明了这一点。

  在党的方面,中共中央颁布了五个人事制度改革文件。这些文件的内容并不能说完全是新的,因为此前,很多规定早就在实行了。但同时系统地颁布这些文件,表明中共意在建立一个完整的吏治制度。

  在政府方面,全国人大通过审议了20年而未能通过的《监督法》。这个法律的通过更具有实质性的意义。之前未能通过,尽管有这样那样的因素,但主要还是对“党大还是法大”问题的争论。现在《监督法》终于通过,“党大还是法大”的争论应该有个明确的结论了。

  很显然,所有这些法律、法规和政策的出台非常有利于和谐社会的建设。有关吏治的5个文件直接针对的是党政干部中间日益盛行的各种形式的腐败行为。这5个文件的实施可以强化传统“党管干部”的原则。而《监督法》最直接的目标就是监督“一府两院”(即政府、法院和检察院)。这个法律的通过应当成为人民代表监督政府的起点。

  应当指出的是,所有这些法律和规章的通过,并不能等同于它们所针对的问题从此可以解决了。在实践层面,法律和规章的实施要比它们的制定来得重要。而法律和规章的实施是中国面临最困难的问题。这些法律和规章如何在实践层面制约党政干部的腐败行为,提高人民对执政党的信任度和满意度,仍然是个未知数。

  更应当认识到,这些制度化建设的努力在总体上还在于制度维持,而非制度创新。无论是法律还是党的规定都是试图从政权内部来消化和解决问题,强调的是体制内的权力制衡,即党内各个部门间的制衡,和全国人大及其政府之间的制衡。

  这些年来,尽管领导层已经出台了很多有利于社会和谐的社会政策,但政策执行的力度大打折扣,利民政策甚至会走向反面。这些社会政策尽管受到社会成员的普遍欢迎,但社会力量并不能参与政治过程,社会力量不能转化成为促成政策执行的政治力量。

  建设和谐社会是当务之急。但是把一个已经是高度分化的社会建设称为和谐社会并非容易,也并不是一朝一夕所能达成的。实际上,对很多人来说,和谐社会更多的是表现为一种期望,一种理想,一种需要追求的目标。要实现这个政治目标,意在体制维持的改革已经远远不够。(作者:英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任郑永年)





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用户:公民社会_ 比尔 推荐 发表于 2006-10-20 17:29:22


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杨翼飞:要稳定还是要改革?要权利还是要秩序?


稳定与改革,权利与秩序,其间的张力是不言自明的,其中一项的实现可能要以另一项的部分的牺牲为代价。但是,这种价值背离并没有“数盲”们夸张得那么厉害,也没有“数盲”们所说的那么无法调和,似乎两者之间只有背离,只能靠牺牲其中一个来成全另一个。他们之所以这样说――我不得不以小人之心,度他们之腹了――只不过是为了阻挠改革或民众对权利的争取,以维护其既得利益。无论是改革和稳定,还是权利和秩序,其间的张力与背离都是就整个社会而言的,在任何一个具体的事件上,两者之间是可以很好地兼顾的。
  某些人常说:“稳定压倒一切”,也就是说秩序重于权利;数盲们也常说:稳定是实现权利的前提,没有稳定哪来的权利?这确是“真理”,如果社会乱成民初军阀混战的样子,一切的权利都无法实现和保障。但是,我们有没有反过来思考一下:权利的实现其实也正是稳定的前提,权利无法得到保障也正是不稳定的根源。一个社会的动荡,乃至动乱、崩解,大多数情况下正是由于底层民众积聚的怨气的大规模爆发,是由于底层民众对于现状的不满。而这种怨气和不满在大多数情况下又是因为他们的各方面的权利――生命的权利、生存的权利、表达的权利、发展的权利……被剥夺的结果。无法想像一个丰衣足食,公民的基本权利得到保障,公民的合法的自由不受干涉的社会会发生危害社会基本的公共秩序和基本稳定的动荡事件。因此,有必要重复明确这一真理:权利的实现也正是稳定的前提。单单强调稳定压倒改革和对权利的争取,这才是危害稳定的真正所在,这也是阻挠改革最为惯用的低劣伎俩。

  明确这一点,还有必要明确另一个问题:什么是“稳定”?稳定是不是就是政府中没有群众上访(申诉),社会中没有矛盾,法院里没有诉讼,生活中没有争执,民众之间没有利益的差别……?稳定是不是万籁俱寂,一片死气?不是!绝对不是!这种稳定,除了法西斯统治之下的国家,只有坟墓中才会有。而且,一旦一个社会中拥有的是这种稳定,那么,这个社会也就到了动乱大爆发的前夜,那是大乱之前的死寂。而此时,所谓的稳定的失去,是不可避免而且是转瞬即逝的事。

  真正的稳定,不是世间没有冤屈,不是权利不被侵犯,不是社会中没有矛盾,而是所有的冤屈都有的以申诉的地方,所有的权利都有合法的救济途径,所有的矛盾都有适当的解决方法。真正的稳定,是任何利益都有得到表达的机会和渠道,是任何侵害都能被依法追惩,是任何非法侵害造成的损失都有予以补偿的机制。真正的稳定,是动态的竞争,使竞争中的有序,是有序中的发展。而这种稳定的实现,不是靠对追求权利的压制,不是靠对改革的排斥,恰恰相反,这种稳定只能靠改革来实现,只能靠改革来建立一整套表达民众利益、反映民众呼声、及时处理问题、迅速反馈信息的机制,来疏导民意化解民间戾气,从而防止戾气的积聚超过社会所能承受的临界点,在一瞬间以极其剧烈的方式发泄出来,危害社会的稳定。

  其实,这是极简单的道理,大禹在三千年前就懂得治水只能疏不能堵,民意亦是如此。而稳定也只能靠疏的手段。甚至那些看起来为“稳定”而忧心的“数盲”们也懂得这个道理。但是,他们仍然要强调:稳定压倒改革。他们仍然要把稳定和改革割裂开来。这只不过是因为,固守传统的权力格局的稳定,是有利于官僚集团的既得利益的。而改革,则会影响甚至直接剥夺他们现在所掌握的特权和与民众利益相抵触的既得利益的稳定。他们关心的,并非整个社会的真正和谐与稳定,而是其集团利益的稳定,04年的汉源事件是如此淋漓尽致的说明了这一点。

  四川汉源,被称为“天府中的天府”,那里的农业自古以来非常发达,年年丰收,农民收入也很高。而且民风淳朴,自古以来便流传着“天下皆乱,汉源不乱”的谚语。但是,2004年10月份之前,汉源县委县政府经过一系列运作,使得在汉源建一座水利工程的立项的以批准并上马实施。该工程建好后会淹没汉源大片丰饶的土地,因此汉源人民不愿意搬迁(该工程显然没有经过听证及民主决策)。但在汉源县政府的不断的劝说和答应给予适当补偿的情况下,汉源县人民才陆续开始搬迁。但在搬迁过程中,汉源人民了解到附近几个县的搬迁户在搬迁后生活水平急剧下降,以前有许多人家用大米喂猪,但现在人都吃不上了,而且搬迁补偿金一直未能足额兑现。于是,汉源人民要求县政府承诺搬迁后生活水平不能低于搬迁前,但政府对群众正当合理的要求一直不予回应。汉源县群众便自发聚集到大坝上,阻拦大坝的开工建设,要求政府予以答复,人数最多时达上万余人。可是,汉源县委县政府的领导甚至四川省的领导首先想到的不是考虑一下群众的要求又没有道理,不是应该怎么维护汉源群众的利益和合法权利,而是祭起一顶“有反华势力支持,妄图阻挠社会主义建设”的大帽子,并以“维护安定团结的大好局面”为由,张贴告示,恐吓汉源群众,要求:“首要分子”立即自首,争取宽大处理。其余立即停止“闹事”,否则一律从严。并且逐户搜查劝说,要求他们交代该事件的“幕后操纵者”,并使用上千警力,驱逐群众。结果激怒群众,使事态严重恶化,导致10余万人上坝与警察对峙,几乎不可收拾。而事件最终的解决,则是四川省政府的领导挂帅,答应群众的合理要求,并查处了汉源县委县政府的严重腐败问题。

  其实,如果事情一开始,官方首先做的是倾听群众的呼声,维护公众的正当利益,惩治腐败的官员,事情会闹得如此之大,并且沸沸扬扬全世界皆知吗?可惜,官方的第一反应便是“文革”思维式的揪出“闹事者”,打击“闹事分子”,维护“团结稳定”,而不是反省自身,才弄得十万民众静坐示威。这到底是谁之过?争取权利之过还是稳定压倒权利,将权利与稳定相割裂之过?



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用户:游客 发表于 2006-10-20 17:24:28


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修改补充:大陆与台湾的不同处里进程:

网友荐文 龙应台:我怎么上“陈水扁”这一课
http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=94681

627,民主的荣耀还是耻辱?
http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=92563


网友推荐 龙应台:今天这一课:品格
http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=92511
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用户:游客 发表于 2006-10-20 16:55:00


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面包会有的
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用户:游客 发表于 2006-10-20 16:45:49


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对于政府腐败,
感到震惊,
感到绝望,
感觉胸闷,
恨不得杀尽天下贪官!
能说敢说真话的人如今不多了,
忧国忧民的不多了,
感谢沙老师!

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用户:游客 发表于 2006-10-20 14:45:51


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让・莫奈在《欧洲联盟》中说:人终有一死,我们会被他人取而代之。因此我们不能传承个人的经历,因为它将随我们而去,我们能够留下的只有制度。

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用户:游客 发表于 2006-10-20 13:25:12


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赞成

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用户:游客 发表于 2006-10-20 12:50:39


一群王八羔子
及时杀了王八羔子,还有一群王八孙子。斩尽杀绝,怎么可能。世界万物相生相克。人生苦短,何必自训苦恼。一切随它。
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用户:村长 发表于 2006-10-20 12:46:12


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再发表类似的文章恐怕网站就要被关了!不要重蹈世纪学堂的覆辙,否则很多人又失去一个精神家园!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 11:35:34


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“白发三千丈”:你肯定是个好人,但我只能为你感到悲哀!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 11:33:58


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白发三千丈,就象当年红卫兵崇拜毛泽东一样崇拜××党!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 11:32:36


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辛亥革命万岁,孙中山万岁!“腐败”专制文化遗臭万年!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 9:57:17


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一个人人都知却要被迫接受的现实
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用户:游客 发表于 2006-10-20 9:42:20


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××党万岁!!!!!!!!!!!!!!
你们不要评论党的是非!
我们要相信中国××党有反腐败的决心和毅力!
任何借机颠覆党所领导的国家政权的行为都是可耻的!
前苏联的覆灭,俄罗斯的衰败就是我们绝好的前车之鉴!
坚决反对美帝国主义毒害!他们所谓的民主只是对他国制裁的手段。大家不要自己骗自己了,我们绝不做外国反动势力的走狗!!!
不要以为看了几篇文章,喊喊民主口号,就觉得自己跟国际民主接轨了!很肤浅!
没有绝对的极权,也没有绝对的民主,任何一个有独立思考能力的人都明白这点。只要我们做好自己,抛弃犬儒主义思想,事事从己做起,事事从身边做起,真诚的对待周围需要帮助的人,问心无愧就好了。
至于政治,这不是谁都可以玩、谁都可以谈论的。在声讨腐败的时候,想想如果你也是个当官的你是否会腐败。在批判贪官的时候,想想贪官是由谁揪出来的!
中国的民主进程是循序渐进的,不是你们喊喊就可以一夜实现的。这需要多代中国人一起来完成的,等国人整体素质提高,国民生活水平改善,国家真正富强的时候,民主时代就到来了。现在谈民主都是扯谈!


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用户:白发三千丈 发表于 2006-10-20 4:21:15


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写的好,我希望看到完整版!
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用户:游客 发表于 2006-10-20 2:24:38


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我的“公民”观 冯务中


中国,正在从传统走向现代。现代是一个公民时代而非臣民时代,现代社会是一个公民社会而非臣民社会,现代人格是一种公民人格而非臣民人格。在现代社会,一个人,无论他是男性还是女性,是穷人还是富人,是市民还是农民,是老年人还是青年人,是南方人还是北方人,是残疾人还是健全人,是性格正常的人还是性格异常的人,是社会的平均数还是社会的异端,是有神论者还是无神论者,是人民公仆还是普通群众,是既得利益者还是既得损失者,是偏好平等者还是偏好自由者,是保守主义者还是激进主义者,是爱好思想者还是爱好行动者……他都是一个公民,一个既有其不可任意剥夺的权利又有其不可随意逃避的义务的公民。使人成为公民的,不仅仅是这个人的国籍,更是这个人所享有的权利尤其是政治权利。在现代社会,公民是人的各种身份的最大公约数,是各种政治主体的最大公约数,是各种社会人格的最大公约数。

公民,真正的公民,正在和已经成为现代中国人的基本身份,成为中国现代性的主体维度,成为中国人的现代形态。公民人格既是中国培育现代性的基本目标,又是中国培育现代性的基本手段。没有公民人格的发育和发展,中国的现代性事业既是不可能的,也是不必要的。现代性不仅有技术的层面、制度的层面、文化的层面,现代性更要有人格的层面。正如美国著名社会学家英格尔斯所说:“那些完善的现代制度以及伴随而来的指导大纲、管理守则,本身是一些空的躯壳。如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础,如果执行和运用着这些现代制度的人,自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变,失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式,再先进的技术工艺,也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。”现在的问题就是,什么是真正的公民呢?

一个真正的公民,应该自觉地处理好自己与环境的关系。公民环境中的要素,包括宇宙、世界、国家、社会、他人和自我。

公民对于宇宙有一种崇敬之情。公民不会整天想着与天地做徒劳无益的斗争,而是想着与天地达成默契的和谐,因为他知道宇宙是万物共同的家园,人只是宇宙共同体中的普通一员。

公民对于世界有一种尊敬之情。公民不把别的国家和别的民族看成是潜在的威胁而看成是人类共同体的成员;公民不把别的国家和民族的优秀成果看成是一种地方性知识,而看成是人类共同的财富,因为他知道人类在本质上都是相通的。

公民对于国家有一种亲切之情。公民不会认为国家是自己的主人,而是认为自己是国家的主人;公民认为国家及其公务员都是为自己服务的而不是相反,因为他知道国家如果不为公民服务那么它就没有任何存在的合法性。

公民对于社会有一种归属之情。公民不把社会看成是制约自己自由的束缚物,而是看成自己自由活动的场域;自己与社会的联系不是一种机械的联系而是一种有机的联系,因为他知道社会并不是一种外在于人的神秘存在物而是一种属人存在物。

公民对于他人有一种同胞之情。公民不把别人看成是毫无瑕疵的天使,但是也不把别人看成是万劫不复的魔鬼;公民不会把自己不愿意的事情强加于人,也不允许别人将其不愿意的事情强加于己。因为他知道“东海西海、心理攸同;人同此心、心同此理;己所不欲、勿施于人”等伦理的黄金法则。

公民对于自我有一种认同之情,公民不会贸然地代表他人的权利和利益,也不会贸然地将自己的权利和利益交由他人去代表。

一个真正的公民,他的精神世界是公与私的统一,是人与我的统一,是义与利的统一,是追求自由与追求平等的统一,是大写的人与小写的人的统一。他能够把利己与利他很好地统一起来,能够把“公”与“私”很好地统一起来;他时时处处知道自己的权利是什么,也时时处处知道自己的责任是什么;他知道什么是自己不容他者侵犯的正当利益,也知道如何以理智正当的方式去维护自己的利益和权利;他既有坚持真理的原则性,又有解决问题的灵活性;既有发自良心的社会感和正义感,又有来自头脑的妥协意识和让步理性;他既有娴熟的公民技能如排队、开会、纳税等,又有良好的公民意识如权利意识、自由意识、法治意识等。

一个真正的公民,他既不是惟命是从、逆来顺受的草民,也不是明火执仗、以暴易暴的暴民;既不是将自己的意志强加于人、以大众的名义欺压大众的大盗,也不是事不关己、高高挂起、泯灭是非、得过且过的犬儒;既不是不食人间烟火的仙人,也不是只食人间烟火的俗人;既不是只给人带来美好的天使,也不是只给人带来厄运的魔鬼;既不是舍生取义、以义为利的君子,也不是见利忘义、因私废公的小人;既不是清高绝世的逸民,也不是蝇营狗苟的政客;既不是无限高尚的圣人,也不是毫无人伦的禽兽。

一个真正的公民,他必须具有公德,即使其私德方面并不高尚;必须具有公心,即使其私心并不因此而少;必须具有自己的私利,同时这种私利不是损害公利的理由;必须享有自己的权利,同时这种权利不是放弃义务的借口;必须拥有自己的自由,同时这种自由不是妨害他人自由的依据;他可以拥有自己的秘密,但这种秘密不是陷害他人的阴谋;他可以发表自己的言论,但这种言论不是伤害他人的流言;他不是不犯错误,但是他能够为自己的错误负责;他不是不谋求自己的私利,但是他按照正当的方式谋利;他不是没有自己的怨气和怒气,但是他知道不能迁怒于人;他认为人不能没有道德,但是他决不会以强制的方法要求他人无限崇高;他认为不是不存在集体利益,但是他不会为了抽象的集体利益而不惜一切代价。公民并不一定是无私奉献的人,而是要在奉献和应得之间取得平衡;公民并不一定是大公无私的人,而是要在公利与私利之间取得平衡;公民并不一定是不计得失的人,而是要在成本和受益之间取得平衡;公民并不一定是舍己为公的人,而是要在权利与义务之间取得平衡。

一个真正的公民,他之所以遵守法度,只是因为法度是对于他们正当利益的保障;他之所以对于政府实施“公民不服从”,只是因为政府对于他们的权利和利益进行了不正当的侵犯;他时时刻刻关心自己的利益,同时对于别人的利益并非漠不关心;他关心自己的私人事物,同时也将关心公共事物作为自己应有的权利和应尽的义务;他不会放弃自己应尽的义务,同时也不会放弃自己应有的权利;他能够自觉意识到什么时间是私人时间,什么时间是公共时间;他能够意识到哪些空间是自己的私人空间,哪些空间是公共空间;他知道什么是自己的权利,也知道自己这种权利的界线何在;他知道什么是自己的义务,也知道自己的这种义务的终点何在;他珍惜自己的自由,但不滥用自己的自由;他追求自己的平等,但是也使自己更为上进而不去嫉妒别人的先进;他对于世界和他人具有博爱的胸怀,但是他并不把这种博爱当作是一个施舍;他要求别人容忍自己的偏好,也要求自己容忍别人的偏好;他要求社会对于自己必须公正,同时他也时时刻刻想着去公正地对待别人;他愿意生活在自由民主的社会中,同时他也要为自由民主的实现和发展贡献自己的力量而不是总想着坐享其成;他既不允许别人干涉自己的自由,也不允许自己干涉别人的自由;他既不允许以虚假共同体的名义剥夺个人的利益,也不允许以个人的名义侵害真实共同体的利益;他既不允许别人包办自己的事情,也不允许自己包办别人的事情。公民认为人是以复数的方式存在的,而不是以单数的方式存在的;公民认为自己与他人之间是具有感情的“我和你”的关系,而不是毫无感情的“我与他”或 “我与它”的关系;公民认为公民之间的联合是一种有机的联系,而不是一种机械的组合;公民认为这种联合是建立在自由自愿的基础上的,而不是建立在暴力强制的基础上的。

一个真正的公民,他懂得自己不仅是争利于市的“经济人”,同时也是争权于朝的“政治人”;他懂得自己不仅是国家这个政治共同体中的国民,同时也是人类这个命运共同体中的不可缺少的成员;公民对于自己的权利和义务,不仅仅具有认同意识,而且也有自觉意识;公民不仅在工具理性的意义上审视自己和反思自己的存在,也在价值理性的意义上审视自己和反思自己的存在;公民知道自己不仅仅是一个人,而且是一个有权利、有尊严、有理性的人;公民既把自己的国家看成是为自己的生存和生活提供安全和保证的父母,也把国家看成是需要自己的税金、责任和忠诚才能继续存在的子女;公民既不想着去做奴隶,也不想着去做奴隶主;公民既不愿意做被压迫者,也不愿意做压迫者;公民既反对别人的暴君和暴政,也不会想着自己去做暴君和实施暴政。公民不会为了未来的乌托邦而将自己的权利全部转让给“利维坦”,也不会为了自己当下的利益而去“吃子孙饭,断子孙路”。

公民不会因为怕麻烦而不去行使自己的权利,也不会因为图方便而不去履行自己的义务。公民既反对对于自己国家的恐怖主义,也反对对于别的国家的恐怖主义;公民既抵制来自体制外的各种邪恶,也抵制来自体制内的各种邪恶。公民必须想方设法使自己成为有产者而不是无产者,因为他知道“无财产即无人格”和“有恒产者有恒心”;公民不会去乞求别人给自己施舍一些权利,因为他知道自己的权利只能靠自己去争取,别人施舍的权利其实不是自己的权利而是别人的权力;公民不会绞尽脑汁地想着逃避自己的责任,因为他知道逃避自己的责任其实就是逃避自己作为公民进而作为人的资格。公民没有自己特定的节日,但是他把每一天都当作 “公民节”来看待。

一个真正的公民,应该将自由、平等、博爱、和谐、幸福、人权、民主、宪政、法治、和平这些人类共同创造的普世性价值看作是自己的个人目标并正确理解之。

公民向往自由,但是不将自由理解为为所欲为,而是理解为群己权界。
公民向往平等,但是不将平等理解为人人相等,而是理解为机会均等。
公民向往公平,但是不将公平理解为以牙还牙,而是理解为以直报怨。
公民向往正义,但是不将正义理解为善恶有报,而是理解为人我双赢。
公民向往博爱,但是不将博爱理解为市惠于人,而是理解为自愿奉献。
公民向往和谐,但是不将和谐理解为一团和气,而是理解为各得其所。
公民向往幸福,但是不将幸福理解为衣食无忧,而是理解为自得其乐。
公民向往人权,但是不将人权理解为自我之权,而是理解为人人之权。
公民向往民主,但是不将民主理解为为民做主,而是理解为由民做主。
公民向往宪政,但是不将宪政理解为宪法之政,而是理解为限权之政。
公民向往法治,但是不将法治理解为依法治国,而是理解为法度之治。
公民向往和平,但是不将和平理解为没有敌人,而是理解为没有敌意……

古希腊智者学派的大哲普罗泰哥拉有一句名言:“人是万物的尺度,是存在物存在的尺度,也是非存在物不存在的尺度。”在存在论的意义上,这句话是大有问题的;但是在价值论的意义上,这句话有其合理性。同时我们要问,什么是社会的尺度?关于这个问题的回答可以很多,但在当代中国政治哲学的角度上回答这个问题,我们可以说:公民是社会的尺度,是一切合理的社会现象之所以合理的尺度,也是一切不合理的社会现象之所以不合理的尺度。换言之,凡是那些使人成为真正公民的现象都是合理的现象,凡是那些使人背离真正公民的现象都是不合理的现象。

一个人要成为雅典城邦的公民就必须做如下的宣誓:“我们将永远为这个城市神圣的理想而奋斗,无论个人还是集体;我们将不断地增强公共责任感,尊敬并遵守该城市的法律;我们将把祖上留给我们的城市更多、更好、更美丽地传给我们的后代。”如果我们将其中的“城市”改为“国家”,这段话亦可以作为我们今天的公民仪式的宣誓,尽管这段宣誓并不全面。

英国社会学家斯宾塞说:“在所有人实现自由之前,没有人能够真正地获得自由;在所有人实现安全之前,没有人能够真正地获得安全;在所有人实现幸福之前,没有人能够真正地获得幸福。”对于一个真正的公民来说,为别人的自由和权利而奋斗,其实也就是为自己的自由和权利而奋斗。

在马丁・尼莫拉牧师的墓碑上写着这样的碑文:“当初他们(指的是德国纳粹法西斯)屠杀××党,我没有作声,因为我不是××党。后来他们杀犹太人,我没有作声,因为我不是犹太人。再接下来,他们杀天主教徒,我仍然保持沉默,因为我也不是天主教徒。最后他们开始对付我的时候,已经没有人为我说话了。”对于一个真正的公民来说,不能漠视暴政对于他人的侵害,因为在暴政之下,包括自己在内的每一个人都有可能成为无辜的罪人。

海明威在他那部著名的长篇小说《丧钟为谁而鸣》的扉页上,引用英国十七世纪玄学派诗人约翰・堂恩的诗歌:“谁都不是一座岛屿,自成一体;每个人都是广袤大陆的一部分。如果海浪冲刷掉一个土块,欧洲就少了一点;如果一个海角,如果你朋友或你自己的庄园被冲掉,也是如此。任何人的死亡都使我受到损失,因为我包孕在人类之中。所以不要问丧钟为谁而鸣,它为你而敲响。”对于一个真正的公民来说,他会把他人和社会看作是自己的同胞,把他人和社会的命运看成是和自己命运密切相关的整体。

伟大的法国历史学家托克维尔在其伟大的著作《旧制度与大革命》中说:“只有自由才能在这类社会中与社会固有的种种弊病进行斗争,使社会不至于沿着斜坡滑下去。事实上,唯有自由才能使公民摆脱孤立,促使他们彼此接近,因为公民地位的独立性使他们生活在孤立状态中。只有自由才能使他们感到温暖,并一天天联合起来,因为在公共事务中,必须相互理解,说服对方,与人为善。只有自由才能使他们摆脱金钱崇拜,摆脱日常私人琐事的烦恼,使他们每时每刻都意识到、感觉到祖国高于一切,祖国近在咫尺;只有自由能够随时以更强烈、更高尚的激情取代对幸福的沉溺,使人们具有比发财致富更伟大的事业心,并且创造知识,使人们能够识别和判断人类的善恶。”诚哉斯言,自由是公民的生命,追求自由是公民生命的意义所在。

可爱的哈姆雷特有一个疑惑:活着还是死去?在当代政治哲学的语境中,这个问题可以置换为公民还是臣民?政治的主体还是政治的客体?政治的参与者还是政治的旁观者?我们对于这个问题的回答是:前者而非后者。

古老的希腊德尔菲神庙上有一句名言:认识你自己。在现代性的语境之中,所谓“认识你自己”最主要的就是要认识到你自己是一个公民。即使你现在并不是一个真正的公民,但是你要有成为一个真正公民的勇气和意识。

永远的苏格拉底有一个永远的“苏格拉底问题”:一个人应该怎么活着?而现在我们可以肯定地回答道:一个人应该作为公民而活着――作为一个真正的公民而活着。


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用户:游客 发表于 2006-10-19 22:44:17


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
"中国总要有人说话,哪怕五千年都没有说破,如今也要说;如果不说,谁能猜得透火山的缄默?如果火山一旦爆发,那就不是我一人之祸,而是国家之祸,是民族之祸,是苍生之祸!"

是啊,不能再沉默了;人民支持胡主席,温总理!
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用户:游客 发表于 2006-10-19 22:33:36


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一百年前康,梁不敌慈禧.一百年后寄望谁.
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用户:游客 发表于 2006-10-19 19:23:32


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
很喜欢问中的一句话“现在就缺陈胜吴广了!”
我们老师经常说中国现在最缺乏知识分子,有思想的知识分子!沙老师,支持你!

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用户:游客 发表于 2006-10-19 18:59:42


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“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这是毛泽东一代中国××党人,运用马克思列宁主义,在我国《宪法》中提出的一个伟大的思想。可惜,中国××党人,没有找到一个好的国家政权组织形式,来有效地实现这一伟大的思想,而是基本照搬了苏联国家政权的组织形式,将党置于国家政权的核心,以自己良好的愿望,垄断了国家政权,垄断了社会思想。这就很难逃脱历代王朝政权演变的规律。苏联和东欧剧变就是明证;我国的“文化大革命”及历次政治运动,所犯的重大错误,改革开放后中国的腐败盛行,都是明证。
“中华人民共和国的一切权力属于人民”,一直不能有效地实现,是社会主义中国一切问题之根源。因而,从人民的角度而不是从党的角度,设计国家政权的组织形式,将人民的权力还给人民,是中国一切改革之根本。否则,只能是舍本求末、脚痛医脚、头痛医头,从根本上制约了改革的效果。改革的初期甚是辉煌,可到后来,是越改革社会越混乱,越改革社会越腐败。尽管改革开放28年来,经济建设取得了很大的成就,但生态环境的恶化、社会风气的恶化,是有目共睹的。整个改革没有达到应有的效果。
我从人民的角度,初步设计出三级政权、人民执政的方案,是实现“中华人民共和国的一切权力属于人民”的最好的政权组织形式。
作者:安徽省铜陵市杨家山街道办事处 严德贵
Email: ydgsw@263.net

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用户:游客 发表于 2006-10-19 17:57:37


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原本以为文化人们都同流合污去了,心里很是为中国的文人悲哀.但今天看到了沙老的文章,你说出了老百姓心里的话.老百姓心里其实很明白的,但说话没份量呀,也看得不如你透彻.感谢你!你才是真正的爱国者!希望更多敢说真话的知识份子出现.
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用户:游客 发表于 2006-10-19 16:01:25


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
敢于直言的沙叶新先生不愧是伟大的中国人!佩服!
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用户:游客 发表于 2006-10-19 13:36:05


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
酣畅淋漓,痛快!入木三分.深刻!
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用户:游客 发表于 2006-10-19 11:41:30


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
来源:中国青年报

  最近,86岁的柏杨宣布封笔。柏杨最后发表一文的结尾是:“不为君王唱赞歌,只为苍生说人话。”
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用户:游客 发表于 2006-10-19 9:55:24


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特别值得人们玩味的是,上世纪80年代,也拍过一部《汉武帝》的正剧,里面也用了这场见面作开场戏。可里面是刘彻对司马迁说:“你,是天下唯一一个不曾从精神上臣服于朕的人。但是,朕因此敬佩你!”为什么在上个世纪,是一个社会的权威向一个社会的良心表达敬意,到了新世纪,却让一个社会的良心匍匐在一个社会的权威面前叩头如捣蒜呢?
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用户:游客 发表于 2006-10-19 9:55:58


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
心惊肉跳之余,更感到沙叶新老先生的伟大!佩服!
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用户:游客 发表于 2006-10-19 9:03:17


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
太好的文章了,怎么不多见了。
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用户:游客 发表于 2006-10-19 9:01:04


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
腐败的体制,造就了腐败的官员,这是根本
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用户:游客 发表于 2006-10-19 8:34:45


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
老百姓都明白了的道理,我们的中央领导当然也明白,但要看我们的总书记是不是民族英雄,会不会从根本上来治理!!盼望这一天早日到来,我会顷我所有买炮仗庆祝!!!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 23:26:00


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
沙先生令人敬佩,啥时候不再压抑啊!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 22:26:37


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
胡主席,温总理:
你们能看到这篇文章吗?你们可知人民对你们的期待?你们可知你们肩上的重任?你们是否愿意拿出自己的实际行动来回答人民对你们的追问呢?
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用户:游客 发表于 2006-10-18 22:17:34


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
欣慰!总以为没有人敢说话了,老百姓倒是明白,讲不出道理来。沙先生乃真君子!国家兴旺,匹夫有责,每个人都应该尽自己的责任,不能因为种种借口而小看自己的呐喊。该说的时候,我们一定要说。
民主与言论自由,是我们应该争取的方向。
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用户:游客 发表于 2006-10-18 21:55:00


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
向沙老致敬
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用户:游客 发表于 2006-10-18 21:54:00


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
陈胜吴广怎么成为负面形象了?!
是哪些人把他们画成这样的?!
陈胜吴广,不合理的制度的必然产物,由不得他们;是制度使然!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 21:14:40


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
向沙叶新先生致以最崇高的敬意!他是吸取中西文化精华的真正的知识分子,具有中华民族最可贵的气节,有文天祥、谭嗣同的遗风!这样的知识分子,是民族正气凝结起来的,我们的时代太需要这样的正气,是国宝!我们应该团结在这样的知识分子周围!为民族的振兴而不懈奋斗!――关山越
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用户:游客 发表于 2006-10-18 20:14:40


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
人人心中有 个个笔下无
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用户:游客真我 发表于 2006-10-18 18:54:38


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
为什么都是“副职”?因为“正职”“副职”不是一根“腐藤”上的瓜,而“一把手”正在抓“反腐败”。
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用户:游客 发表于 2006-10-18 18:53:34


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
一针见血! 个人感觉现在的中国与100年前的中国惊人的相似!!! !!!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 17:34:40


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
“我在基层政府中工作,叶先生的文章完全属实.党别再执迷不悟了,您应该明白,现在真正掌握实权的很多人,根本就不和××党一心,他们是在打着党的旗号挖××党的墙脚.而真正想为党和人民做事的人,又掌握不了实权.” 这位先生说得对呀!普通老百姓都能看出的问题,难道“党”看不出来?看不出来,不是傻瓜白痴,就是“保护伞”。

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用户:游客 发表于 2006-10-18 16:17:48


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
长期的文化腐败,使人们道德沦丧,社会失去良知,举目四望,到处都是精神豆腐渣工程,中华民族确实到了最危险的时候,谁之罪?怎样脱胎换骨,面目一新?
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用户:游客 发表于 2006-10-18 15:50:59


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
好!抓住了问题的实质和要害,正确和认真解决这一问题,对于建设和谐社会是首要问题。因为和谐不是掩盖矛盾,而是在积极地解决矛盾的基础上才能达到新的和谐!这是和谐的辩证法的实质性内容!__导盲犬
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用户:游客 发表于 2006-10-18 15:14:57


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
即使亡党也要彻底反腐!
不要等到陈胜吴广造成天下大乱!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 15:12:05


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
乖乖,老沙,真佩服你!
我们民族只有你不行,要有千千万万个你这样的讲真话,求真理的人。
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用户:游客 发表于 2006-10-18 15:08:27


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
组建独立的中国廉政公署刻不容缓 ,放开媒体合法监督刻不容缓。
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用户:游客 发表于 2006-10-18 14:07:37


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
现在的官场上不腐败反而不正常。
最近我们这一个案子,好多官员都牵进去了,有一个副书记案上无名,反而成了怀疑重点:奇了怪了,未必就他清白?
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用户:游客 发表于 2006-10-18 13:39:15


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
把福建宁德的腐败案再加进去.
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用户:游客 发表于 2006-10-18 11:34:28


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
振聋发聩!为中华民族长远利益计,"公仆"还选举权监督权罢免权言论自由权公平教育健康权司法公正等天赋人权于"主人"吧!
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用户:游客 发表于 2006-10-18 11:10:11


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
读罢此文,让我耳目一新,我在基层政府中工作,叶先生的文章完全属实.党别再执迷不悟了,您应该明白,现在真正掌握实权的很多人,根本就不和××党一心,他们是在打着党的旗号挖××党的墙脚.而真正想为党和人民做事的人,又掌握不了实权.
好!我准备在我的电脑中为沙叶新建一具单独的文件夹.可以说,沙叶新是当代中国伟大的文学家\思想家和政治学理论家,是一具真正的文人!中国需要更多这样的人!
党啊,你如果是真的为民族和人民谋利益,而没有自己的私利,就要允许中国选举与治理网这样的网站文章生存,允许这样的文章传播.
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用户:游客 发表于 2006-10-18 9:36:19


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
顶.
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用户:游客 发表于 2006-10-18 9:20:47


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
民众都是长眼睛的,倒要看看他们要怎么拒绝民众的诉求,能耗到什么时候?是不是要耗到那么些集团把整个国家都掏空为止?
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用户:游客 发表于 2006-10-18 3:33:35


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
如此腐败,直让我看得心惊肉跳!!!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 23:51:03


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
好样的
够酷


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用户:雨穿云雾 发表于 2006-10-17 22:00:38


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
沙兄;您把全国人民的心声都讲出来了!佩服!
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用户:游侠 发表于 2006-10-17 21:37:12


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
让腐败来得更猛烈一些吧----死亡里有新生,绝望里才有希望。
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用户:游客 发表于 2006-10-17 21:36:58


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
心忧天下!
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用户:天民 发表于 2006-10-17 20:59:37


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
这个网站是谁办的??!!反天了!!这种真话都敢说!!你不想混了??!!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 20:23:02


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
“正因为不腐败也难,大家都腐败,所以很多地方是腐败分子在领导反腐败”。如之奈何?真的猛士敢于直面惨淡的政治!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 20:07:42


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
一针见血! 个人感觉现在的中国与100年前的中国惊人的相似!!!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 19:47:36


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
精神巨人!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 18:26:19


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
好党不会亡,亡的是坏党.宁可亡党,不可亡国.
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用户:游客 发表于 2006-10-17 17:49:09


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
入木三分!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 17:05:35


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
组建独立的中国廉政公署刻不容缓
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用户:游客 发表于 2006-10-17 16:56:13


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
真忧国忧民之士,真君子也,有胆有识有勇有理。是否可认为腐败文化_是执政党的最危险的时候?
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用户:老地头 发表于 2006-10-17 15:12:55


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
“不反腐败,就要亡国;真反腐败,就要亡党!”深刻之极,看来中国的政治家们真要在"亡国"与"亡党"之间作一次艰难的,痛苦的选择.
----吴江同里人

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用户:游客 发表于 2006-10-17 14:45:30


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
在一个恶质制度的末期,进行崩溃性的腐败那才是催发新制度的难得的机会!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 14:08:02


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
其实这个封建政治制度最危险的时候才是非常有希望的时候!因为可以绝处逢生转入新制度,比如政治休克疗法!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 14:01:15


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
对陈良宇案应作更深层次的思考


● 郑永年
  上海陈良宇案发生之后,海内外评论如潮。海外评论侧重

于中共党内的权力斗争,而中国国内的评论(无论是正式发表

的还是非正式的)则侧重于腐败与反腐败之间的斗争。

  本栏认为,海外的评论太过于捕风捉影,而国内的评论则

又偏于狭窄。对陈良宇这样的大案应当作更深层次的思考和分

析,这样才能学到更多的教训,改善中国目前体制的运作。

  从腐败和反腐败的角度来透视陈良宇案并没有错。腐败一

直是中国领导层面临的最严峻的问题之一,反腐败也一直没有

停止过。每当有像陈良宇那样的大案被处理时,人们似乎有一

种大快人心的感觉。在处理陈希同案时是这样,处理成克杰时

也是这样。但是人们忘记了去反思这样的问题:为什么这样的

大案总是层出不穷呢?为什么连续的反腐败运动没有能够遏制

得了腐败?为什么越反腐败,腐败就越多呢?

  

“第一把手腐败”盛行  

  

  在审视陈良宇案这样的腐败事件时,人们的思考应当从个

人层面提高到体制的层面。而作体制层面的思考时又不能太过

于抽象,如提高到民主政体和非民主政体的层面。当今世界上

,无论是什么样的政体都面临腐败与反腐败的问题。把问题提

高到民主与非民主的层面反而会把问题抽象化,看不到真正的

根源。把焦点放在一些具体的制度因素来反思会更有效。

  陈良宇案明显属于人们很长时间以来称之为“第一把手腐

败”的领域。在中国政治体系内,“第一把手”对制度的运作

起着比其他任何因素都重要的角色。

  为什么“第一把手腐败”如此盛行呢?为什么处理“第一

把手腐败”又那么困难呢?这涉及到中共的“党管干部”的体

制。
 “党管干部”可以说是中国××党最重要的制度。在改革开

放以来,中共在这方面已经出台了可以说数以千计的条例。但

为什么这些条例就是管不住“第一把手”呢?“第一把手”和

党的一些高级干部为什么总是凌驾于党的纪律甚至国家的法律

之上呢?这里涉及到党内的权力制衡问题。党的纪律和条例都

是自上而下执行的。党内有纪律监督等机构,但这些机构往往

又从属于地方领导。
  

地方领导层集体性腐败

  

  这就意味着“第一把手”和高级干部往往是自己管理自己

,自己监督自己。所以,经常出现非常荒唐的现象,地方负责

反腐败的领导干部,很多往往本身就是腐败分子。

  和“第一把手腐败”紧密相关的现象就是地方领导层集体

性腐败。前些年,在宁波、湛江和厦门都发生过类似的现象。

陈良宇案也差不了多少,与他有关的很多干部都卷入到了腐败

中。

  集体性腐败非常可怕。一旦腐败是集体性的,地方政权就

往往变成“独立的腐败王国”,造成“水滴不进,针插不入”

的情况。在这样腐败的环境下,正直的干部反而寸步难行,没

有生存空间,要不无法开展工作,要不就同流合污。而集体性

腐败解决起来更为困难。因为涉及到“第一把手”,地方本身

是无法能够解决这样的问题的。因为是集体性腐败,地方官员

也有相当能力来维持他们所建立的“地方腐败王国”。他们可

以欺上瞒下,动用一切资源,防止他们的腐败行为曝光。要等

到中央政府干预,往往是为时已晚。比如这次陈良宇案,实际

上外界的传闻已经有多年了,但直到现在才有了结果。其间,

其行为造成的恶果和损失无以计量。

  和“第一把手腐败”紧密相关的另一个重要现象就是外界

称为的“秘书帮干政”。主要领导人的秘书干政在中国已经是

一个普遍的现象。秘书的主要职责是服务于领导。因为和领导

的关系好,领导往往会对其秘书有特殊的照顾。很多秘书都在

日后走上了领导的岗位。

  秘书从政并不是没有好处,因为他们熟悉各方面的关系,

协调能力好。但是,秘书干政也经常对中国政治造成一些负面

的结果。秘书往往精于权术,行走于党政机构的方方面面,知

道如何讨好其直接领导,也懂得如何钻体制的空子。也有一些

领导干部高度依赖于秘书,自己往往失去思考和处理事务的能

力,什么事情都要依赖于秘书。秘书的这些特点也决定了其从

事腐败的能量。从陈希同的秘书到陈良宇的秘书都是如此。

  要指责领导干部没有管好其身边的秘书或其他工作人员很

容易,但问题是在现行的体制下,因为秘书的特殊位置,很多

领导往往在很大程度上说受秘书的支配,对秘书言听计从。没

有秘书,一些领导干部可能要成为聋子或者瞎子了。
在中国,上述这些就是地方“第一把手”所面临的普遍的制度

环境。在这样的制度环境下,要腐败非常容易,而要不腐败则

要困难得多。这就造成了腐败的不可遏制。
  

是制度环境造成腐败 

  

  中国社会一方面对腐败深恶痛绝,但另一方面对腐败似乎

是司空见惯,无可奈何。当然,最终受损的就是整体制度和执

政党的权威。但正因为腐败是制度环境造成的,遏制腐败也并

不是没有可能。无论是党内监督问题,还是地方领导层拉帮结

派问题或者是秘书帮干政问题,都是可以通过制度改进而得到

解决的。

  因为地方本身没有能力来遏制和解决地方“第一把手腐败

”现象,如何调整中央和地方的关系这一问题就变得重要起来

。就陈良宇案来说,解决起来那么困难,除了上述各种原因之

外,还有一个重要因素就是陈良宇是政治局委员。这一特殊背

景增加了解决问题的困难,就是说这一问题的解决不仅仅对地

方有影响,而且也会在一定程度上影响中央层面。这就涉及到

省委书记或者其他地方领导人要不要兼任政治局委员的问题。

  政治局是中共主要决策机构,地方领导人进入政治局非常

重要。但地方领导人兼任政治局委员的方法的政治合理性有待

于考量。这种兼任一方面对中央的权威有太多的牵制,另一方

面实际上也有助于地方“独立王国”的形成。

  这些年来,地方腐败有愈演愈烈之势,中央政府疲于反腐

败。但中国之大,腐败之盛行,中央政府本身依靠自身的能力

,能解决多少腐败的案例呢?除了不断强化的党内监督之外,

借助社会力量反腐败也变得不可避免。

  社会反腐败就是要实行地方政治的透明化。在任何政治体

系内,无论是民主的还是非民主的,透明政治是反腐败最有效

的方法。数年前,在周正毅案发生时,陈良宇案就已经开始披

露。但民间的力量很快就被上海当局压制下去。如果法律能够

对民间的力量提供保护,问题的解决可能会快得多,有效得多



  中国社会、政治和经济的方方面面都处于一个转型期间。

转型给腐败提供了各种机会。腐败如果不能得到整治,就给转

型带来巨大的风险。建设一个防止腐败和反腐败的体系的意义

不言自明。但任何防止腐败和反腐败的体系,只有结合了自上

而下和自下而上的力量时,才会有效。
・作者是英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任
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用户:游客 发表于 2006-10-17 13:54:40


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
不敢苟同!
搞错没有?!
是封建政治制度到了最危险的时候还是民族到了最危险的时候?!
如果是后者,论述不够充分;也不必然如此!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 13:16:43


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
身无半亩,心忧天下;读破万卷,神交古人。
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用户:游客 发表于 2006-10-17 12:51:55


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
要是有得选择,做曹操会比做陈胜吴广好.
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用户:陈达铃 发表于 2006-10-17 11:41:19


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
一针见血!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 11:13:43


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
佩服!
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用户:游客 发表于 2006-10-17 10:28:29


回复:沙叶新:“腐败”文化――中华民族到了最危险的时候
难得
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用户:废话一筐 发表于 2006-10-17 10:01:57
 
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四家宰客店闭门不见人


2006年10月24日 02:54 深圳商报


《溪涌当元朗骗你没商量》跟踪报道

四家宰客店闭门不见人

工商部门蹲点守候,悬挂警示标语,采取多项措施整治



【本报讯】本报昨日再次报道溪涌工人度假村内宰客商店经营情况后,引起有关部门重视。葵涌工商所联合街道办,对溪涌工人度假村内、长城酒店后面、假日酒店旁及盐村等处的电器店进行了全面检查。昨天,记者再次到溪涌工人度假村采访时,发现度假村里已没有了游客,宰客商店也已大门紧闭。

度假村门口已有警示语

记者来到溪涌工人度假村时是下午1时,当时停车场上已经没有旅游大巴的踪影,宰客商店的蓝色铁门紧锁着,以前虚掩着的玻璃门紧闭,水货商店的员工也消失了。

度假村门口布告栏里已贴了葵涌工商所发出的告示,告知游客各种诈骗手段和受骗后应采取的求救办法。一辆车身印有工商标志的小车停在度假村斜对面的马路上。记者询问得知,该车正是葵涌工商所的公务车,工商所工作人员从早上一直守候于此。据工作人员介绍,根据上级命令,他们负责在此处对度假村内的商店进行检查,如有旅游大巴经过,他们就向游客发放提醒通知书,但从早上守候到中午,还没发现有旅游车经过。

这伙人确实曾在沙头角

记者随后从葵涌工商所骆所长处了解到,这几间进行违法经营活动的商店都是最近注册开始经营活动的。看见本报报道后,工商所立即与盐田区工商部门取得联系。据盐田区工商部门介绍,这一批在葵涌活动的不法商人正是之前在中英街坑蒙拐骗游客的商人,后来,这批不法商人被盐田区工商部门赶离中英街后,他们又转到龙岗区。葵涌工商所曾接到来自武汉工商部门转来的投诉,但由于这些商店具有隐蔽性和流动性,给执法行动带来很大难度。

在工商所暂扣物资保管室里,记者看到了10月20日葵涌工商所查获的一批涉嫌无合法来源的商品。记者注意到,被扣商品中,有很多商品都是深圳产的。骆所长介绍说,由于水货商店负责人无法提供商品进货凭证,这些产品涉嫌无合法来源和假冒伪劣产品,执法人员将该类商品全部查扣。据介绍,葵涌工商所执法人员将每天对景区商店进行检查,发现有开门营业的立即驻场检查;积极与景区各商店业主沟通,督促其与商家解除租赁合同。


作者:记者郑健阳万鸿涛
 

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