小升初民办中学也要摇号，广东中小学生减负新政来了
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你们没猜错！
小升初招生今年大变！！
民校电脑摇号招生！
1月17日下午两点，广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会召开。广东省委教育工委委员，广东省教育厅党组成员、副厅长王创介绍，近期将印发《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生工作的指导意见》。
会上发布了由广东省教育厅等九部门印发《广东省中小学生减负工作实施方案》，我们帮你撸了这些亮点！
焦点一
民办义务教育学校100%摇号
广东是民办教育大省，如何禁止“掐尖”争抢生源？《意见》强调，各地教育行政部门要按照“谁审批、谁负责”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。
从2020年起，对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生，剩余的招生计划应公开报名，实行电脑随机摇号录取。
《意见》提出，民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法(或细则)由地级以上市教育行政部门统一制定，由各县(市、区)教育行政部门统一组织实施。
焦点二
义务教育：免试就近入学
方案要求，坚持义务教育免试就近入学。严格按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。坚决整治以任何形式提前选择生源，对生源地招生秩序造成冲击的行为。
焦点三
公办和民办普通高中同步招生 严禁“掐尖”招生
方案还要求规范普通高中招生行为。公办和民办普通高中学校要严格按审批机关统一批准的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式同步招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。完善自主招生，严格按照资助招生办法和程序组织自主招生录取工作，并主动公开招生的各环节和录取结果。
焦点四
义务教育学校严禁举办重点班
方案要求规范编班行为。义务教育学校各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。义务教育学校在编班时，要严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各种师资力量。义务教育学校不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。普通高中学校要根据普通高中课程方案和学生选课情况，合理排课编班，科学制订选课走班指南和课程实施方案。
焦点五
全面取消各类特长生招生
《意见》提出，各级教育行政部门要结合学校办学规模、办学条件及省定班额标准等，科学核定各学校招生计划，于招生工作启动前1周向社会公布。严禁超计划招生，严格控制存在大班额和大校额学校的招生计划，确保在零增量的基础上逐步消除现有大班额。
需要注意的是，从2020年起，全面取消各类特长生招生，各地不得再核准各义务教育阶段学校特长生招生计划。高等学校附属中小学校和省、市属学校的招生计划须按程序报主管教育行政部门核准。民办学校的招生计划须报审批地教育行政部门核准。
焦点六
指标到校原则上不设“限制性”分数线
全省于2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。为此，各地要根据实际优化初中学生综合素质评价指标体系，制定综合素质评价实施办法，指导初中学校健全综合素质评价工作机制。
《意见》明确，自主招生对象为具有创新潜质和学科特长的学生，体育、艺术、科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。各市可给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。
同时，落实指标到校政策，优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，主要按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
焦点七
保障特殊群体受教育权利
《意见》提出，保障特殊群体受教育权利。
其中，各地要认真落实国家“两为主、两纳入”要求，强化流入地政府责任，进一步提高进城务工人员随迁子女在公办义务教育学校就读的比例，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。
持有香港、澳门居民居住证的港澳居民或其随迁子女来我省接受义务教育的，按照“欢迎就读、一视同仁、就近入学”原则，平等享受当地随迁子女入学相关政策和基本教育公共服务。
加强留守儿童入学管理，全面建立农村留守儿童档案并在学籍系统进行标注，准确掌握在校留守儿童信息；保障贫困家庭子女入学，按照“一家一案，一生一案”原则，制订帮教方案，落实家庭经济困难学生的资助政策；做好残疾儿童少年义务教育、普通高中招生入学工作。
“违反招生政策和纪律以及扰乱中小学入学招生秩序的行为，对于造成不良影响或严重后果的单位和学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、责令主管部门核减招生计划等处罚措施。”王创表示，对落实中央和国家重大政策不力的，将纳入市县级人民政府履行教育职责评价，视情况分别给予核减分数或者降低评价等级处理。
焦点八
严禁“人籍分离”“双重学籍”
去年，“人籍分离”“双重学籍”引起了社会的广泛关注和讨论。
《意见》提出，严格规范学籍管理。学校应当从学生入学之日起1个月内为学生建立学籍档案。学校要严格落实学籍管理“一人一籍，籍随人走”的要求，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学生学籍，不得擅自删除学生电子学籍信息。对于未经学校批准，不按学校规定期限到校办理注册者，不予以建立学籍。
焦点九
义务教育学校不得引进境外课程
方案要求加强学校课程管理。严格执行国家课程方案和课程标准，科学编排课程，按要求开启开足开好各类课程，并按规定在校务公开栏、学校网站上公布课程安排表。规范地方课程和校本课程管理，义务教育学校不得引进境外课程。
学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度，特别要保证按规定开足、开齐体育与健康、信息技术课、艺术课（或音乐课、美术课）、综合实践活动等课程；确保学生每天体育锻炼1小时，条件允许情况下尽量安排在户外。优化义务教育综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。专题教育项目实行教育部门归口管理，任何组织和个人不得随意要求学校增加专题教育内容。
焦点十
对于依然有密考的怎么解决？
对于现场有问到对于依然有密考的怎么解决？
广东省教育厅基础教育与信息化处副处长赵琦说，请社会和媒体提供密考线索，重点打击。招生后也要对学籍进行加强管理。赵琦说，现在他们预测，可能有些学校也会说摇号，但会规避一些摇号的办法。比如，在一些地市，少报招生计划，本来可以容纳600人，但它报300人，把学籍放在招生计划不足的学校，下一步我们会加强学籍管理，特别是在义务教育阶段和高中绝对不能人籍分离。
赵琦说，义务教育阶段招生贯彻的是“有教无类”，对所有学生公平，平等对待。入学后，未来也会提出一些具体措施。学生到学校后，学校应该有足够课程体系支撑学生因材施教、素质教育、个性化教育。这一点我们提出必须借助信息化手段，精准化教学。
民办学校100%摇号招生由来
2019年7月8日，有关部门发布重磅政策(简称《全民提高义务教育质量意见》)。
其中意见中最主要的条文是这个：《第17条》——民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
红框部分是重点！给大家翻译一下。
第一句话，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生：这句话大概意思是说民办学校的招生，都将被纳入民办学校审批地，与公办学校同步招生。
第二句话，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取：这句话大概意思是，对于报名该民办学校的人数超过学校原定招生计划的学校，实行电脑随机录取，也就是通过摇号录取学生。
举个例子，A学校今年准备招600个学生，但是有1200名学生报名了A学校，那就通过摇号决定哪600个学生能读A学校。实在想不明白的家长也可以想成摇号买房，操作方式是一样的。
也正是因为第二句话，开始了民办学校100%摇号录取的序幕。
本地多所民校发声明
最近一段时间，
广州本地有关小升初的新闻也不断。
1月3日，广东省教育厅网站发布《广东省人民政府教育督导室关于2019年3起普通中小学违规招生问题处理情况的通报》。有10所学校被全省通报批评，取消2020年全省评先评优资格。
在这之后，多所民校发布声明。
1月4日，中大附中发布《关于我校没有进行初一招生活动的说明》。
1月8日，华师附中新世界学校发布声明。
1月8日， 广州大学附属中学花都实验学校发布声明。
民办学校下一步怎么办？
赵琦认为，民办学校要抓内涵，每个学校都要做自己的品牌。只有这样民办学校才会生存下去。过去，有一部分民办学校还是有优势，部分民办学校也做出了自己的品牌。下一步，民办学校也要做出品牌，可能一部分有艺术特长，橄榄球特长，就会报你。如果做得整齐划一，就没有优势了。
公办民办同等，下一步我们也应该从资金、财政、土地、教师发展、教师职称评审、教师专业发展，以及优质高中的指标到校，都应该享受平等待遇。
王创说，根据义务教育法，义务教育就是几个字，免试就近入学。不管公办还是民办，这一次公办民办同步招生，就是要做这件事。
第一，是要落实政府责任。义务教育阶段是县市区人民政府的责任，是政府必然要提供的公共服务。既然是公共服务，政府要担起责任。在过去这么多年来，政府在能力不足以支撑起义务教育全部时，调动了社会力量参与义务教育。对此，要给予肯定的评价，他们为政府解决了相当问题。但是改革开放40年过去了，政府实力上了台阶，现在该政府站出来，引导县市区政府要把办好义务教育的责任担起来。所以要求公、民办学校互不享有特权，同步招生。
第二，让教育回归到教育中来。民办教育为义务教育有功绩，但是也存在掐尖等问题。现在就是要引导民办学校深化教育教学改革，在社会上树立美誉度，形成竞争力。教育教学改革包括课程改革、教师队伍评价等。这些才是基础教育核心问题，引导他们不要把眼光盯在掐尖上。
第三，民办机构过去存在野蛮生长现象，严重破坏了教育生态，严重违背教育教学规律，使得孩子、家长教育焦虑无限放大，不堪重负，现在要让社会力量办学，特别是义务教育阶段民办学校回归。
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民办义务教育学校100%摇号
广东是民办教育大省，如何禁止“掐尖”争抢生源？《意见》强调，各地教育行政部门要按照“谁审批、谁负责”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。
从2020年起，对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生，剩余的招生计划应公开报名，实行电脑随机摇号录取。
《意见》提出，民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法(或细则)由地级以上市教育行政部门统一制定，由各县(市、区)教育行政部门统一组织实施。
焦点二
义务教育：免试就近入学
方案要求，坚持义务教育免试就近入学。严格按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。坚决整治以任何形式提前选择生源，对生源地招生秩序造成冲击的行为。
焦点三
公办和民办普通高中同步招生 严禁“掐尖”招生
方案还要求规范普通高中招生行为。公办和民办普通高中学校要严格按审批机关统一批准的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式同步招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。完善自主招生，严格按照资助招生办法和程序组织自主招生录取工作，并主动公开招生的各环节和录取结果。
焦点四
义务教育学校严禁举办重点班
方案要求规范编班行为。义务教育学校各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。义务教育学校在编班时，要严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各种师资力量。义务教育学校不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。普通高中学校要根据普通高中课程方案和学生选课情况，合理排课编班，科学制订选课走班指南和课程实施方案。
焦点五
全面取消各类特长生招生
《意见》提出，各级教育行政部门要结合学校办学规模、办学条件及省定班额标准等，科学核定各学校招生计划，于招生工作启动前1周向社会公布。严禁超计划招生，严格控制存在大班额和大校额学校的招生计划，确保在零增量的基础上逐步消除现有大班额。
需要注意的是，从2020年起，全面取消各类特长生招生，各地不得再核准各义务教育阶段学校特长生招生计划。高等学校附属中小学校和省、市属学校的招生计划须按程序报主管教育行政部门核准。民办学校的招生计划须报审批地教育行政部门核准。
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指标到校原则上不设“限制性”分数线
全省于2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。为此，各地要根据实际优化初中学生综合素质评价指标体系，制定综合素质评价实施办法，指导初中学校健全综合素质评价工作机制。
《意见》明确，自主招生对象为具有创新潜质和学科特长的学生，体育、艺术、科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。各市可给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。
同时，落实指标到校政策，优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，主要按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
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《意见》提出，保障特殊群体受教育权利。
其中，各地要认真落实国家“两为主、两纳入”要求，强化流入地政府责任，进一步提高进城务工人员随迁子女在公办义务教育学校就读的比例，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。
持有香港、澳门居民居住证的港澳居民或其随迁子女来我省接受义务教育的，按照“欢迎就读、一视同仁、就近入学”原则，平等享受当地随迁子女入学相关政策和基本教育公共服务。
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“违反招生政策和纪律以及扰乱中小学入学招生秩序的行为，对于造成不良影响或严重后果的单位和学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、责令主管部门核减招生计划等处罚措施。”王创表示，对落实中央和国家重大政策不力的，将纳入市县级人民政府履行教育职责评价，视情况分别给予核减分数或者降低评价等级处理。
焦点八
严禁“人籍分离”“双重学籍”
去年，“人籍分离”“双重学籍”引起了社会的广泛关注和讨论。
《意见》提出，严格规范学籍管理。学校应当从学生入学之日起1个月内为学生建立学籍档案。学校要严格落实学籍管理“一人一籍，籍随人走”的要求，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学生学籍，不得擅自删除学生电子学籍信息。对于未经学校批准，不按学校规定期限到校办理注册者，不予以建立学籍。
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义务教育学校不得引进境外课程
方案要求加强学校课程管理。严格执行国家课程方案和课程标准，科学编排课程，按要求开启开足开好各类课程，并按规定在校务公开栏、学校网站上公布课程安排表。规范地方课程和校本课程管理，义务教育学校不得引进境外课程。
学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度，特别要保证按规定开足、开齐体育与健康、信息技术课、艺术课（或音乐课、美术课）、综合实践活动等课程；确保学生每天体育锻炼1小时，条件允许情况下尽量安排在户外。优化义务教育综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。专题教育项目实行教育部门归口管理，任何组织和个人不得随意要求学校增加专题教育内容。
焦点十
对于依然有密考的怎么解决？
对于现场有问到对于依然有密考的怎么解决？
广东省教育厅基础教育与信息化处副处长赵琦说，请社会和媒体提供密考线索，重点打击。招生后也要对学籍进行加强管理。赵琦说，现在他们预测，可能有些学校也会说摇号，但会规避一些摇号的办法。比如，在一些地市，少报招生计划，本来可以容纳600人，但它报300人，把学籍放在招生计划不足的学校，下一步我们会加强学籍管理，特别是在义务教育阶段和高中绝对不能人籍分离。
赵琦说，义务教育阶段招生贯彻的是“有教无类”，对所有学生公平，平等对待。入学后，未来也会提出一些具体措施。学生到学校后，学校应该有足够课程体系支撑学生因材施教、素质教育、个性化教育。这一点我们提出必须借助信息化手段，精准化教学。
民办学校100%摇号招生由来
2019年7月8日，有关部门发布重磅政策(简称《全民提高义务教育质量意见》)。
其中意见中最主要的条文是这个：《第17条》——民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
红框部分是重点！给大家翻译一下。
第一句话，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生：这句话大概意思是说民办学校的招生，都将被纳入民办学校审批地，与公办学校同步招生。
第二句话，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取：这句话大概意思是，对于报名该民办学校的人数超过学校原定招生计划的学校，实行电脑随机录取，也就是通过摇号录取学生。
举个例子，A学校今年准备招600个学生，但是有1200名学生报名了A学校，那就通过摇号决定哪600个学生能读A学校。实在想不明白的家长也可以想成摇号买房，操作方式是一样的。
也正是因为第二句话，开始了民办学校100%摇号录取的序幕。
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最近一段时间，
广州本地有关小升初的新闻也不断。
1月3日，广东省教育厅网站发布《广东省人民政府教育督导室关于2019年3起普通中小学违规招生问题处理情况的通报》。有10所学校被全省通报批评，取消2020年全省评先评优资格。
在这之后，多所民校发布声明。
1月4日，中大附中发布《关于我校没有进行初一招生活动的说明》。
1月8日，华师附中新世界学校发布声明。
1月8日， 广州大学附属中学花都实验学校发布声明。
民办学校下一步怎么办？
赵琦认为，民办学校要抓内涵，每个学校都要做自己的品牌。只有这样民办学校才会生存下去。过去，有一部分民办学校还是有优势，部分民办学校也做出了自己的品牌。下一步，民办学校也要做出品牌，可能一部分有艺术特长，橄榄球特长，就会报你。如果做得整齐划一，就没有优势了。
公办民办同等，下一步我们也应该从资金、财政、土地、教师发展、教师职称评审、教师专业发展，以及优质高中的指标到校，都应该享受平等待遇。
王创说，根据义务教育法，义务教育就是几个字，免试就近入学。不管公办还是民办，这一次公办民办同步招生，就是要做这件事。
第一，是要落实政府责任。义务教育阶段是县市区人民政府的责任，是政府必然要提供的公共服务。既然是公共服务，政府要担起责任。在过去这么多年来，政府在能力不足以支撑起义务教育全部时，调动了社会力量参与义务教育。对此，要给予肯定的评价，他们为政府解决了相当问题。但是改革开放40年过去了，政府实力上了台阶，现在该政府站出来，引导县市区政府要把办好义务教育的责任担起来。所以要求公、民办学校互不享有特权，同步招生。
第二，让教育回归到教育中来。民办教育为义务教育有功绩，但是也存在掐尖等问题。现在就是要引导民办学校深化教育教学改革，在社会上树立美誉度，形成竞争力。教育教学改革包括课程改革、教师队伍评价等。这些才是基础教育核心问题，引导他们不要把眼光盯在掐尖上。
第三，民办机构过去存在野蛮生长现象，严重破坏了教育生态，严重违背教育教学规律，使得孩子、家长教育焦虑无限放大，不堪重负，现在要让社会力量办学，特别是义务教育阶段民办学校回归。
