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- 2004-08-16
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● 刘东升
在中国大陆经常可以看到“依法治国”、“依法治省“、“依法治市”、“依法治县”这类标语口号，然后，又提出“依法治山”、“依法治水”。
这些标语口号的本来面目是官本位思想，即“官治民”。用一些官员的话说，“官不治民，为官作甚”。可以想见，官员们法治意思的匮乏。
如果进行换位思考，让大陆的老百姓针对执政党、各级政府提出要求，“依法治政党”、“依法治政府”、“依法治机关”，并参与相应的立法和监督，情况会是怎样呢？我想，目前失职、渎职、贪污、腐化等现象，就不会这样猖獗。
“法治”如果仅仅是统治阶级的工具，那会是什么样的“法治”呢？只治百姓的“法治”是封建法治，违背了公平、公正基础上的法治真谛，是将法治实用化、庸俗化、利己化，最终退化为“人治”。
现代意义上的法治功能，主要是制约政府的权力。西方文明提倡并践行的权力分立、权力制衡，是要平衡和制约有无限膨胀欲望的政府。中国执政党控制了各种资源，相对于每个百姓来说，这是大象与蚂蚁的关系。如果不能进行有效监督和制约，那必然会导致腐败。
依法治国，首先要求执政党和政府依法办事，领导与干部不守法就污染了法治的源头。无法想像领导与干部在大量违法的同时，还要求老百姓奉公守法。在此意义上，依法治国首先要依法治政、依法治官，提高执政党领导人的法律素质。
“法治”应主要解决依法行使权力的问题。就大陆现实情况来说，解决的方法，一是让老百姓参与有关政府部门领导人的遴选过程，二是强化民主党派的独立性和执政地位，三是借鉴先进国家的治国成就，进行相应修宪，用法律形式巩固成果。这样才会走出政治体制改革的死胡同，才能让政治文明健康地发展。
・作者是中国律师 原载于联合早报
在中国大陆经常可以看到“依法治国”、“依法治省“、“依法治市”、“依法治县”这类标语口号，然后，又提出“依法治山”、“依法治水”。
这些标语口号的本来面目是官本位思想，即“官治民”。用一些官员的话说，“官不治民，为官作甚”。可以想见，官员们法治意思的匮乏。
如果进行换位思考，让大陆的老百姓针对执政党、各级政府提出要求，“依法治政党”、“依法治政府”、“依法治机关”，并参与相应的立法和监督，情况会是怎样呢？我想，目前失职、渎职、贪污、腐化等现象，就不会这样猖獗。
“法治”如果仅仅是统治阶级的工具，那会是什么样的“法治”呢？只治百姓的“法治”是封建法治，违背了公平、公正基础上的法治真谛，是将法治实用化、庸俗化、利己化，最终退化为“人治”。
现代意义上的法治功能，主要是制约政府的权力。西方文明提倡并践行的权力分立、权力制衡，是要平衡和制约有无限膨胀欲望的政府。中国执政党控制了各种资源，相对于每个百姓来说，这是大象与蚂蚁的关系。如果不能进行有效监督和制约，那必然会导致腐败。
依法治国，首先要求执政党和政府依法办事，领导与干部不守法就污染了法治的源头。无法想像领导与干部在大量违法的同时，还要求老百姓奉公守法。在此意义上，依法治国首先要依法治政、依法治官，提高执政党领导人的法律素质。
“法治”应主要解决依法行使权力的问题。就大陆现实情况来说，解决的方法，一是让老百姓参与有关政府部门领导人的遴选过程，二是强化民主党派的独立性和执政地位，三是借鉴先进国家的治国成就，进行相应修宪，用法律形式巩固成果。这样才会走出政治体制改革的死胡同，才能让政治文明健康地发展。
・作者是中国律师 原载于联合早报
