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撤县为市有什么不同？ (1人在浏览)
- 主题发起人 大自然之泪
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根据我国《宪法》第三十条的规定，我国地方行政管理层次主要是3级，即省、县、乡镇，实行省直管县的体制，是依法行政的具体体现，是回归到《宪法》规定的法律轨道上来。县改市是为重新回到宪法原来行政3级制原则做准备。然而，县改市只是改了一个名称，而没有把地域型（广域型）行政建制改变为城镇型（城市型）行政建制，也就是说，在“市制”的新装下保留了传统县制的实质。整县改市（区）后，农民依然是农民，并不因为设市就变成了市民，有些县级市的城镇户口甚至达不到总人口的10%。整县改市后，不仅机关的人员可以扩编，而且可以扩大行政权限。县级市可以拥有一定的外汇额度，审理人员出入境手续，设立海关，建立银行支行（因而可以作投资担保或发行较大额度贷款），拥有审批较大面积用地权力，直接管理车牌和驾驶证件审批发放工作，定编充实公安政法队伍名额，以及增加城市建设维护费的提留，等等。
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QUOTE(正宗肥牛 @ 2005年06月25日 Saturday, 10:39 AM)
另外想问
教授是深圳大学经济系的吧
QUOTE(overcoast @ 2005年06月25日 Saturday, 12:56 PM)
而之前很多人在讨论电白变区还是市县的问题上有很多的见解
不过
在组织人事的角度上来说
县干部（书记）是省直管的，而区干部（书记之类的）的所属市委管理
在经济权限上来说，县级市享有市一级的经济审批权
不知道我的了解是否正确，望指正！
衷心感谢各位网友对我的支持！
正宗肥牛兄，请不要再这样称呼我了，继续这样下去我就不敢再上论坛了，直接称我的网名DBLOVER就行了。也请你不要乱猜啦，我的学术方向不是经济类的，我是读法学与Master of Public Administration出身的，至于我在哪工作就不必要太清楚啦，也许我不在深圳工作呢！深圳大学是一个好大学，我也很想去那工作的。在论坛里各人有各人的意见和看法都是很正常的，不同的看法来自不同的生活经历和角度立场，我们应该容许不同的看法，因为这个世界总是丰富多彩的。一个人要做到十全十美是非常不容易的，俗话说“人不完人”嘛。在论坛里能理智地去看问题的还是有很多网友存在的，如蜜蜂、肥哥、半个人等等都能够独立地思考问题的。
至于overcoast所说，现时的政治体制县干部（处级以上）理应是由省直管的，但县还是属于市管，所以县干部（处级以上）的管理还是会受到市的影响的，区干部（处级以上）也是如些。因为县级属于处级单位，而区级属于副处级单位（但广州、深圳、珠海、汕头等市有所不同，因为它们是副省级单位，它们的所属区属于厅级或副厅级单位）。在经济层次来看，如果是县级市的话，是享有市一级的经济审批权的。
另外想问
教授是深圳大学经济系的吧
QUOTE(overcoast @ 2005年06月25日 Saturday, 12:56 PM)
而之前很多人在讨论电白变区还是市县的问题上有很多的见解
不过
在组织人事的角度上来说
县干部（书记）是省直管的，而区干部（书记之类的）的所属市委管理
在经济权限上来说，县级市享有市一级的经济审批权
不知道我的了解是否正确，望指正！
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正宗肥牛兄，请不要再这样称呼我了，继续这样下去我就不敢再上论坛了，直接称我的网名DBLOVER就行了。也请你不要乱猜啦，我的学术方向不是经济类的，我是读法学与Master of Public Administration出身的，至于我在哪工作就不必要太清楚啦，也许我不在深圳工作呢！深圳大学是一个好大学，我也很想去那工作的。在论坛里各人有各人的意见和看法都是很正常的，不同的看法来自不同的生活经历和角度立场，我们应该容许不同的看法，因为这个世界总是丰富多彩的。一个人要做到十全十美是非常不容易的，俗话说“人不完人”嘛。在论坛里能理智地去看问题的还是有很多网友存在的，如蜜蜂、肥哥、半个人等等都能够独立地思考问题的。
至于overcoast所说，现时的政治体制县干部（处级以上）理应是由省直管的，但县还是属于市管，所以县干部（处级以上）的管理还是会受到市的影响的，区干部（处级以上）也是如些。因为县级属于处级单位，而区级属于副处级单位（但广州、深圳、珠海、汕头等市有所不同，因为它们是副省级单位，它们的所属区属于厅级或副厅级单位）。在经济层次来看，如果是县级市的话，是享有市一级的经济审批权的。
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QUOTE(DBLOVER @ 2005年06月25日 Saturday, 01:24 PM)
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正宗肥牛兄，请不要再这样称呼我了，继续这样下去我就不敢再上论坛了，直接称我的网名DBLOVER就行了。也请你不要乱猜啦，我的学术方向不是经济类的，我是读法学与Master of Public Administration出身的，至于我在哪工作就不必要太清楚啦，也许我不在深圳工作呢！深圳大学是一个好大学，我也很想去那工作的。在论坛里各人有各人的意见和看法都是很正常的，不同的看法来自不同的生活经历和角度立场，我们应该容许不同的看法，因为这个世界总是丰富多彩的。一个人要做到十全十美是非常不容易的，俗话说“人不完人”嘛。在论坛里能理智地去看问题的还是有很多网友存在的，如蜜蜂、肥哥、半个人等等都能够独立地思考问题的。
至于overcoast所说，现时的政治体制县干部（处级以上）理应是由省直管的，但县还是属于市管，所以县干部（处级以上）的管理还是会受到市的影响的，区干部（处级以上）也是如些。因为县级属于处级单位，而区级属于副处级单位（但广州、深圳、珠海、汕头等市有所不同，因为它们是副省级单位，它们的所属区属于厅级或副厅级单位）。在经济层次来看，如果是县级市的话，是享有市一级的经济审批权的。
广东只有两个 城市 属于副省部级城市，一个是广州，一个是深圳。汕头和珠海地位已经下降了很多了。明显的是，广州市委书记和深圳市委书记是省委常委，而汕头和珠海的书记不是常委呢。
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正宗肥牛兄，请不要再这样称呼我了，继续这样下去我就不敢再上论坛了，直接称我的网名DBLOVER就行了。也请你不要乱猜啦，我的学术方向不是经济类的，我是读法学与Master of Public Administration出身的，至于我在哪工作就不必要太清楚啦，也许我不在深圳工作呢！深圳大学是一个好大学，我也很想去那工作的。在论坛里各人有各人的意见和看法都是很正常的，不同的看法来自不同的生活经历和角度立场，我们应该容许不同的看法，因为这个世界总是丰富多彩的。一个人要做到十全十美是非常不容易的，俗话说“人不完人”嘛。在论坛里能理智地去看问题的还是有很多网友存在的，如蜜蜂、肥哥、半个人等等都能够独立地思考问题的。
至于overcoast所说，现时的政治体制县干部（处级以上）理应是由省直管的，但县还是属于市管，所以县干部（处级以上）的管理还是会受到市的影响的，区干部（处级以上）也是如些。因为县级属于处级单位，而区级属于副处级单位（但广州、深圳、珠海、汕头等市有所不同，因为它们是副省级单位，它们的所属区属于厅级或副厅级单位）。在经济层次来看，如果是县级市的话，是享有市一级的经济审批权的。
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广东只有两个 城市 属于副省部级城市，一个是广州，一个是深圳。汕头和珠海地位已经下降了很多了。明显的是，广州市委书记和深圳市委书记是省委常委，而汕头和珠海的书记不是常委呢。
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QUOTE(DBLOVER @ 2005年06月25日 Saturday, 02:03 PM)
珠海和汕头现在还是国务院规定的经济特区，所以还是副省级单位来的，至于它们的书记是否省委常委就要看他们的造化啦，的确珠海和汕头在这几年的特区形象消退了很多，珠海可谓是出了名的“淫城”，而汕头是出了名的“造假区”，在这个“物竞天择，适者生存”的年代，不进侧退的啦。电白的发展适合这个道理，不进则退，弱肉强食，所以电白的发展必须把目光看远些，近期目标与远期目标相结合，才能看到电白光明的前途，不然只有给人一块一块地割啦。
全国十五个副省级城市（计划单列市）没有汕头和珠海呢
五个经济特区只有深圳和厦门属于副省级城市
有例：http://www.city-net.cn/05/1373.htm
珠海和汕头现在还是国务院规定的经济特区，所以还是副省级单位来的，至于它们的书记是否省委常委就要看他们的造化啦，的确珠海和汕头在这几年的特区形象消退了很多，珠海可谓是出了名的“淫城”，而汕头是出了名的“造假区”，在这个“物竞天择，适者生存”的年代，不进侧退的啦。电白的发展适合这个道理，不进则退，弱肉强食，所以电白的发展必须把目光看远些，近期目标与远期目标相结合，才能看到电白光明的前途，不然只有给人一块一块地割啦。
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全国十五个副省级城市（计划单列市）没有汕头和珠海呢
五个经济特区只有深圳和厦门属于副省级城市
有例：http://www.city-net.cn/05/1373.htm
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副省级城市
副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。目前有十五个，分别如下：
哈尔滨 、长春 、沈阳 、大连 、济南、青岛 、南京 、杭州 、 宁波 、 厦门、广州 、深圳、 武汉、成都、 西安
重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。
广州在这些城市中的规模最大，人口超过千万，全市的GDP位居中国第三。
其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
计划单列市
计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。目前一共有五个计划单列市：
深圳、宁波、青岛、大连、厦门
较大的市
较大的市，是中国大陆地区一种特殊的政区级别，虽然在宪法和多部法律中都有涉及，但是始终没有统一明确的定义。
宪法中的定义：宪法第30条规定，“直辖市和较大的市分为区、县”，也就是说，下辖有区和县的非直辖市，就是“较大的市”。按照这个定义，“较大的市”相当于“地级市”。
地方组织法中的定义：按照地方组织法的定义，“较大的市”专指经国务院批准、拥有与省会（自治区首府）城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。这样的城市目前共有四批十八个（不包括已经升格为直辖市的重庆）：
唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳（1984年批准） 宁波（1988年批准） 淄博、邯郸、本溪（1992年批准） 徐州、苏州（1993年批准）。*
立法法和行政许可法中的定义：在立法法和行政许可法这两部法律中，“较大的市”不仅包括上面十八个城市，还包括二十七个省会和首府城市，以及四个经济特区城市，共四十九个城市。
与副省级城市的区别：这两个概念互有相交，又不尽相同。目前，明文承认的副省级城市都属于立法法中所定义的“较大的市”的范畴。但是，虽然没有明文规定，大部分“较大的市”其党委书记都能按惯例进入所在省或自治区的常委班子，获得副省级的身份。
目前正在积极争取的城市：由于被确定为“较大的市”就意味着可以享有地方立法权，进而可以设立地方处罚标准，因此许多近年来发展比较迅速的城市纷纷积极申请。目前，据报道投入力量较大的有：浙江温州、江苏南通、福建泉州、广东佛山。
[狐摘本文] 原贴地址：http://club.learning.sohu.com/read-law_study-23200-0-2.html
副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。目前有十五个，分别如下：
哈尔滨 、长春 、沈阳 、大连 、济南、青岛 、南京 、杭州 、 宁波 、 厦门、广州 、深圳、 武汉、成都、 西安
重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。
广州在这些城市中的规模最大，人口超过千万，全市的GDP位居中国第三。
其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
计划单列市
计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。目前一共有五个计划单列市：
深圳、宁波、青岛、大连、厦门
较大的市
较大的市，是中国大陆地区一种特殊的政区级别，虽然在宪法和多部法律中都有涉及，但是始终没有统一明确的定义。
宪法中的定义：宪法第30条规定，“直辖市和较大的市分为区、县”，也就是说，下辖有区和县的非直辖市，就是“较大的市”。按照这个定义，“较大的市”相当于“地级市”。
地方组织法中的定义：按照地方组织法的定义，“较大的市”专指经国务院批准、拥有与省会（自治区首府）城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。这样的城市目前共有四批十八个（不包括已经升格为直辖市的重庆）：
唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳（1984年批准） 宁波（1988年批准） 淄博、邯郸、本溪（1992年批准） 徐州、苏州（1993年批准）。*
立法法和行政许可法中的定义：在立法法和行政许可法这两部法律中，“较大的市”不仅包括上面十八个城市，还包括二十七个省会和首府城市，以及四个经济特区城市，共四十九个城市。
与副省级城市的区别：这两个概念互有相交，又不尽相同。目前，明文承认的副省级城市都属于立法法中所定义的“较大的市”的范畴。但是，虽然没有明文规定，大部分“较大的市”其党委书记都能按惯例进入所在省或自治区的常委班子，获得副省级的身份。
目前正在积极争取的城市：由于被确定为“较大的市”就意味着可以享有地方立法权，进而可以设立地方处罚标准，因此许多近年来发展比较迅速的城市纷纷积极申请。目前，据报道投入力量较大的有：浙江温州、江苏南通、福建泉州、广东佛山。
[狐摘本文] 原贴地址：http://club.learning.sohu.com/read-law_study-23200-0-2.html
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QUOTE(DBLOVER @ 2005年06月25日 Saturday, 02:37 PM)
有时中国的行政区域的名称会闹国际笑话的，比如上海市和茂名市的市长一起出国访问，介绍时……。其实这两个市的权限是完全不同的，但称谓是相同的。另外在边界划分上总是出现给不同区域包围的地界，象河北省部分、最新的广州市萝岗区部分、还有我们的小良镇小部分在吴川市等。
呵呵
是啊
有个笑话是这样的
A（县级市市长） B（地级市主管工业的副市长）C（X国X市市长）
某天，B带领着X市工业代表团访问某国某市，在欢宴会上，X市市长C邀请A市长一同签署XX市（地级市）的工业合作协议。而A却说B是自己的领导，应该与B签，结果，A很尴尬，B很气愤，C很郁闷！
有时中国的行政区域的名称会闹国际笑话的，比如上海市和茂名市的市长一起出国访问，介绍时……。其实这两个市的权限是完全不同的，但称谓是相同的。另外在边界划分上总是出现给不同区域包围的地界，象河北省部分、最新的广州市萝岗区部分、还有我们的小良镇小部分在吴川市等。
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呵呵
是啊
有个笑话是这样的
A（县级市市长） B（地级市主管工业的副市长）C（X国X市市长）
某天，B带领着X市工业代表团访问某国某市，在欢宴会上，X市市长C邀请A市长一同签署XX市（地级市）的工业合作协议。而A却说B是自己的领导，应该与B签，结果，A很尴尬，B很气愤，C很郁闷！
