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两会建言：农村教育已经到了危险边缘
近日，笔者在豫南某县农村采访时，发现令人吃惊的现象，过去红红火火的乡镇办中学、小学，村办小学，包括县里在下面部分乡镇办的高中，由于教师流失严重，有部分已经关门或即将关门，农村孩子到了无学校读书现象，造成这一现象的主要原，是农村乡镇中、小学，村办小学教师的流失所造成。
以笔者老家豫南某县为例，该县现有人口按官方提供的数字为100多万，全县在校生应该30万左右，全县共有30多个乡镇，笔者在这些乡镇中、小学（包括村办小学）调查中，发现除了乡镇街道中学、中心小学还基本正常运转外，几乎50%的村办小学，由于教师老龄化和师资力量不足，导致教学质量差，加之学生流失等问题，基本处于半瘫痪和濒临倒闭关门状态。
造成这一主要原因是什么？笔者在走访调查中，发现造成这种现象主要原因，是当地政府和教育主管部门在管理、监管上，存在着相关严重问题。该县是一个目前仍没脱掉国家级贫困县，该县在对全县教育改革推行的是，以城市为重点发展核心，推行“民办公助”实施方案，所谓的民办公助，也就是提倡私人民办学校，在师资力量上，县里可以给你推荐介绍教师。该县在大力发展民办教育的改革实验，短短几年间，民办教育迅速发展壮大，民办学校的在校生基本占全县公办学校在校生人数在20―30％。并由此形成了民办学校和乡镇公办学校一场争抢生源的殊死搏斗。
有了县里提提倡的“民办公助”，有了教师短暂问题，教育管理部门可以为其推荐介绍教师，有了这把“上方宝剑”，聪明的民办学校创办者，第一个想到的就是通过什么手段挖到优秀教师，没有优秀教师，就没有教学质量，没有教学质量，就没有生源（学生）。民办学校创办者，就挖空心思通过什么手段挖掘到好教师？作为教师，谁不想逃离农村乡镇学校到县城里条件好的学校去教书呢？由于以上两种不同的想法出现，作为主管全县教育部门的头头们，反而成了“渔翁得利者”。
为了挖到更多的优秀教师，达到把公办学校挤垮目的，民办学校创办者通过各种不正手段（指请客送礼），巴结县里和教育部门领导，而在乡镇中学的老师们呢？为了达到自己从乡下调到城关，背后纷纷托亲告友，通通层层托关系。找不到关系的少数老师，甚至不惜重金，花钱卖关系。教师们为什么要这样往民办学校里挤？因为在民办学校里，一边拿着国家财政工资，一边拿着民办学校的高额奖金。
有了教师，没有生源怎么办？教师虽然拿的不是自己发的工资，拿的是国家财政工资，创办学校目的就是赚钱，没有生源哪里赚钱，不知是谁先想出了这样一个狠招，先挖农村乡镇中、小学里的优秀教师，再采取奖励机制让挖来的教师。再从其原教学的学校挖学生，每挖来一个学校，按学习成绩优劣奖励老师，挖一个学习成绩特别优秀的学生，奖挖学生老师一至两块钱，学习一般的500至1000块钱左右。 一些从乡镇学校进入民办学校老师，在高额的金钱诱惑下，也就彻底挤垮了乡镇公办中、小学校。这些老师也成了民办学校的“摇钱树”。一些偏僻点村办小学校的老师，由于没有学生可教，只得选择外出打工，原本红火火的校园，现在凄凉一片，成了一座荒园。
县城一些民办中学，每到招生季节，直接到乡镇中、小学，找到毕业班班主任和校长，当面承诺送一个学生去，现场兑现“奖金”。XX高中、XX高中、XX高中……原来都是该县教学质量较好的公办中学，现在呢？这些公办学校正、副高职和优秀教师，都被县城一些民办中学老板，通过县里和教育主管部门领导批示“调走”了，这些公办中学基本快关门了。笔者在该县农村高中采访，听到的是一片诉苦和抱怨之声，也可以说是一片怨声载道。
笔者在该县采访中，该县教体局―位工作人员，在接受笔者暗访时，告诉笔者，我们县作为一个具有100多万人口大县，连一座体育馆都没有，体育馆哪去了？被县里领导卖给某房地产开发商了，现在少数政府官员胆子真大，卖老百姓耕地不说，连国有资产也不放过。
更为可怕的是，由于农村教师的流失和学校的倒闭，严重导致了贫困家庭孩子们无学上，经济好的家庭孩子都送到了县城，而贫困家庭孩子们呢？由于拿不起高昂的吃住费和其它费用，只有选择辍学。
农村教育到了非常危险边缘，盼望此事能够引起上级相关部门重视，确保贫困家庭孩子们有学校读书。（吴贤德）http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=117021526
编号：建议20017号
建议主题：关注农村教育
建议类别：科教类
建议人： 追梦圣西罗 政治面貌：中共党员
提交时间：2012-03-09 21:32:21
内容： 第一大幅提高农村教师的工资待遇。2011年的全国农民工的月平均工资2000多，我上班3年了一个月才1218元，教学的不如打工的一是一个不争的事实。而且由于农村教师的工资低，许多农村教师都选择了逃离农村调往城市，调不走的就脱岗，有些小学的教师脱岗率有一半一上，有些中学也有四分之一。这些严重影响了农村教育的质量。比如我们学校今年就走了三个，已经影响到了一些学科的开课。
第二改善农村教师的住房条件。值得高兴的是从今年开始有了住房公积金，但是远水解不了近渴，大多数农村中学教师的住房条件是很差的。希望国家能加大建设农村教师周转房的力度。
第三改革职称制度。平时关系再好，一遇上评职称就成仇人了。职称只是一个个人荣誉，而现在的职称工资所占的比例还是很大的。而且职称高的大部分都不教学，这就严重挫伤基层教师的积极性。希望能降低职称工资在工资中的比例，提高教龄工资，我们目前的教龄工资一年1元，真是可怜。
第四取消教师工资的县财政转移支付，实行省财政转移支付。原因是每年都有几百元钱被各种理由强迫扣掉，像是什么一日捐、订报费、残疾人补贴等等，反正就是扣钱。那订报费来说一年将近200元，一年连十张报纸都见不到。心里很是窝火。
第五提高农村教师的医保比例。说实在的我们农村教师的医保报销比例还没有新农合报销的多那，而且报销的过程非常繁琐。希望教师的医保可以和城镇医保实现对接。
第六提高农村教师的社会地位。有一位老教师说“我们就是臭老九，社会的最底层”，教师是阳光下最光荣的工作，是园丁。但是现实是教师的社会地位很悲惨，我们认为根源是收入太低，跟别人谈工资受辱，教学的老师不如退学打工的学生。一位退学的学生家长说“就算是上到大学毕业，跟你们老师是的一月1000多，还不如现在出去打工那".劝阻的教师一下无语了。当然提高教师的社会地位不仅是加工资，更重要的是让人们认识到知识的力量，引导全社会尊师重教。
建议：无条件进行/
到这里抛一个砖！http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?boardId=1&view=1&id=452546
近日，笔者在豫南某县农村采访时，发现令人吃惊的现象，过去红红火火的乡镇办中学、小学，村办小学，包括县里在下面部分乡镇办的高中，由于教师流失严重，有部分已经关门或即将关门，农村孩子到了无学校读书现象，造成这一现象的主要原，是农村乡镇中、小学，村办小学教师的流失所造成。
以笔者老家豫南某县为例，该县现有人口按官方提供的数字为100多万，全县在校生应该30万左右，全县共有30多个乡镇，笔者在这些乡镇中、小学（包括村办小学）调查中，发现除了乡镇街道中学、中心小学还基本正常运转外，几乎50%的村办小学，由于教师老龄化和师资力量不足，导致教学质量差，加之学生流失等问题，基本处于半瘫痪和濒临倒闭关门状态。
造成这一主要原因是什么？笔者在走访调查中，发现造成这种现象主要原因，是当地政府和教育主管部门在管理、监管上，存在着相关严重问题。该县是一个目前仍没脱掉国家级贫困县，该县在对全县教育改革推行的是，以城市为重点发展核心，推行“民办公助”实施方案，所谓的民办公助，也就是提倡私人民办学校，在师资力量上，县里可以给你推荐介绍教师。该县在大力发展民办教育的改革实验，短短几年间，民办教育迅速发展壮大，民办学校的在校生基本占全县公办学校在校生人数在20―30％。并由此形成了民办学校和乡镇公办学校一场争抢生源的殊死搏斗。
有了县里提提倡的“民办公助”，有了教师短暂问题，教育管理部门可以为其推荐介绍教师，有了这把“上方宝剑”，聪明的民办学校创办者，第一个想到的就是通过什么手段挖到优秀教师，没有优秀教师，就没有教学质量，没有教学质量，就没有生源（学生）。民办学校创办者，就挖空心思通过什么手段挖掘到好教师？作为教师，谁不想逃离农村乡镇学校到县城里条件好的学校去教书呢？由于以上两种不同的想法出现，作为主管全县教育部门的头头们，反而成了“渔翁得利者”。
为了挖到更多的优秀教师，达到把公办学校挤垮目的，民办学校创办者通过各种不正手段（指请客送礼），巴结县里和教育部门领导，而在乡镇中学的老师们呢？为了达到自己从乡下调到城关，背后纷纷托亲告友，通通层层托关系。找不到关系的少数老师，甚至不惜重金，花钱卖关系。教师们为什么要这样往民办学校里挤？因为在民办学校里，一边拿着国家财政工资，一边拿着民办学校的高额奖金。
有了教师，没有生源怎么办？教师虽然拿的不是自己发的工资，拿的是国家财政工资，创办学校目的就是赚钱，没有生源哪里赚钱，不知是谁先想出了这样一个狠招，先挖农村乡镇中、小学里的优秀教师，再采取奖励机制让挖来的教师。再从其原教学的学校挖学生，每挖来一个学校，按学习成绩优劣奖励老师，挖一个学习成绩特别优秀的学生，奖挖学生老师一至两块钱，学习一般的500至1000块钱左右。 一些从乡镇学校进入民办学校老师，在高额的金钱诱惑下，也就彻底挤垮了乡镇公办中、小学校。这些老师也成了民办学校的“摇钱树”。一些偏僻点村办小学校的老师，由于没有学生可教，只得选择外出打工，原本红火火的校园，现在凄凉一片，成了一座荒园。
县城一些民办中学，每到招生季节，直接到乡镇中、小学，找到毕业班班主任和校长，当面承诺送一个学生去，现场兑现“奖金”。XX高中、XX高中、XX高中……原来都是该县教学质量较好的公办中学，现在呢？这些公办学校正、副高职和优秀教师，都被县城一些民办中学老板，通过县里和教育主管部门领导批示“调走”了，这些公办中学基本快关门了。笔者在该县农村高中采访，听到的是一片诉苦和抱怨之声，也可以说是一片怨声载道。
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编号：建议20017号
建议主题：关注农村教育
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建议人： 追梦圣西罗 政治面貌：中共党员
提交时间：2012-03-09 21:32:21
内容： 第一大幅提高农村教师的工资待遇。2011年的全国农民工的月平均工资2000多，我上班3年了一个月才1218元，教学的不如打工的一是一个不争的事实。而且由于农村教师的工资低，许多农村教师都选择了逃离农村调往城市，调不走的就脱岗，有些小学的教师脱岗率有一半一上，有些中学也有四分之一。这些严重影响了农村教育的质量。比如我们学校今年就走了三个，已经影响到了一些学科的开课。
第二改善农村教师的住房条件。值得高兴的是从今年开始有了住房公积金，但是远水解不了近渴，大多数农村中学教师的住房条件是很差的。希望国家能加大建设农村教师周转房的力度。
第三改革职称制度。平时关系再好，一遇上评职称就成仇人了。职称只是一个个人荣誉，而现在的职称工资所占的比例还是很大的。而且职称高的大部分都不教学，这就严重挫伤基层教师的积极性。希望能降低职称工资在工资中的比例，提高教龄工资，我们目前的教龄工资一年1元，真是可怜。
第四取消教师工资的县财政转移支付，实行省财政转移支付。原因是每年都有几百元钱被各种理由强迫扣掉，像是什么一日捐、订报费、残疾人补贴等等，反正就是扣钱。那订报费来说一年将近200元，一年连十张报纸都见不到。心里很是窝火。
第五提高农村教师的医保比例。说实在的我们农村教师的医保报销比例还没有新农合报销的多那，而且报销的过程非常繁琐。希望教师的医保可以和城镇医保实现对接。
第六提高农村教师的社会地位。有一位老教师说“我们就是臭老九，社会的最底层”，教师是阳光下最光荣的工作，是园丁。但是现实是教师的社会地位很悲惨，我们认为根源是收入太低，跟别人谈工资受辱，教学的老师不如退学打工的学生。一位退学的学生家长说“就算是上到大学毕业，跟你们老师是的一月1000多，还不如现在出去打工那".劝阻的教师一下无语了。当然提高教师的社会地位不仅是加工资，更重要的是让人们认识到知识的力量，引导全社会尊师重教。
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