从“新广国际集团”的“疑似重组”看政府的公信力
广东新广国际集团有限公司原名广东国际技术合作实业集团有限公司，成立于2000年9月28日，注册资本39956万元人民币,是广东省委、省政府根据《广东省省属国有企业资产重组总体方案》，对省属国有资产进行战略重组并实施授权经营而组建的大型集团公司之一，为广东省国资委的直属国有厅级企业。主营业务为资产经营、资本运营、国内外项目投资、国内外工程承包、工程勘测设计、建筑施工、建设监理、建材供应、房地产开发，承担国家援外任务，国际劳务合作，外企服务，技术输出与合作，填海砂石出口，进出口贸易，物业管理等业务。
一、新广国际破产的前因后果（转载）：
2009年02月14日 00:46
经济观察报
新广国际溺陷“信用证门” 粤最大劳务公司巨亏8亿被托管
魏黎明
总资产达40多亿元人民币的广东最大劳务输出企业广东新广国际集团有限公司(简称“新广国际”)，日前因巨额亏损被托管。预计亏损金额高达8亿元左右，但这一数字尚未得到有关部门确认。
据本报了解，事件源于去年新广国际为广东另一公司向银行代开信用证，大量进口电解铜试图囤积谋利，未料电解铜价(28440,350.00,1.25%)格猛跌，导致巨额亏损预计达数亿元。
新广国际是广东省属的22家大型国企之一，主营业务包括外经合作、对外工程总包等，旗下有30多家全资及参股子公司，员工3000多人。据悉，目前广东省国资委仍在对这一事件进行调查。
巨亏
上月下旬，新广国际官方网站上登出一条消息称，公司董事长吴日晶在2009年工作报告中，要求全体员工认清形势，克服困难。这篇语焉不详的消息并未指出公司面临的具体困难何在，但外界已有传闻称，该公司去年出现了多达数亿元的巨额亏损。
据悉，目前广东省已决定将该公司移交该省另一外贸巨头广东广新外贸集团托管经营。2月11日，本报记者电话采访了新广国际董事、副总裁章望生。他表示，有关托管一事要问省国资委，他本人无权公布相关信息。
广东省国资委综合法规处一位人士表示，事件仍在调查中，目前须请示上级才能提供更多消息。
2000年，新广国际在广东省四家企业基础上组建。作为该省大型外经企业之一，新广国际充当着广东企业实施“走出去”战略排头兵的角色。其主要业务包括国内外项目投资、国际工程承包、承担国家援外项目、国际劳务合作等。
成立经年，新广国际一路发展迅猛。自2004年以来年年入选国际权威杂志《工程新闻记录》评定的“全球最大的225家国际承包商”行列。去年末，新广国际中标利比里亚和约旦的两项国外工程。此外，新广国际在外劳务人员和外企雇员2万多人，劳务输出、外企服务等业务居广东省第一、全国第三位。
发展至今，新广国际总资产一度高达40多亿元，旗下拥有全资和参股子公司30多家。但发生在去年的相关亏损额度可能高达约8亿元。这已令新广国际举步维艰。
据悉，新广国际巨亏缘于其代第三方公司向各大银行代开信用证，为其进口电解铜作担保，额度高达十数亿元。未料一度高涨的铜价去年下半年开始狂跌，遂致巨亏。
信用证
本报得到的确切信息证实，广东明盈投资有限公司 (简称 “明盈公司”)正是新广国际向银行申请信用证的相关第三方。
工商登记资料显示，明盈公司经营范围包括以自由资金投资、国内贸易、货物进出口等。在国内，明盈公司在老年用品行业、生物柴油等领域多有投资。
明盈公司是一家私营有限公司，据本报了解，明盈投资有限公司董事长金俞伯，湖南岳阳籍，但其背景较为复杂，在香港拥有一家伯恩集团公司，是一家专注于为高成长行业提供直接投资的风险投资项目管理集团。
2006年，金俞伯在岳阳组建伯恩能源有限公司，投资7亿多元搞生物柴油项目。另外还与美国联邦诚信控股公司联合成立的项目公司――广州市嘉德置业有限公司属下经营的广州万盛广场国际老年产品展示交易中心，号称是目前世界上规模最大的老年产品专业市场之一。此项目位于广州从化，占地百余亩。
从2007年开始，电解铜价格一路蹿升，到2008年曾一度高达8万元/吨，并一直在高位运行。如此火热行情下，明盈公司也试图进口电解铜以囤积谋利。但其注册资本仅1000万元，苦于资金缺乏，最终经由新广国际出面向各大银行申请了额度巨大的信用证，为其提供资金支持。
经查询，去年10月，一批以新广国际公司名义进口的智利出产的电解铜运抵上海港，毛重近200公吨。但这显然仅仅是当时这笔进口电解铜买卖的一小部分。
据悉，该笔买卖当时总金额预计超出10亿元，买方冀望于一度高涨的电解铜价格谋取暴利。但电解铜价格从去年下半年开始暴跌，该部分进口电解铜总值当时即缩水约70%。
据知情人士透露，正是在去年10月间，见势不妙的明盈公司终于关门，公司老板也人间蒸发。2月12日，本报记者来到明盈公司住所广州市天河区财富广场某层，发现公司已经人去楼空。前台物业工作人员介绍，该公司大约在去年11月时就已搬走。
本报记者致电该公司总经理王磊，其手机已是空号，该公司董事长金俞伯的手机也无人接听。
新广国际为何为明盈公司提供如此巨额的信用证，目前仍不得而知。在新广国际历史上，与明盈公司的交集并非第一次出现。在新广国际承担尼日利亚广东经贸合作区相关建设时，就已看到明盈公司的身影。
据悉，目前广东省国资委针对这一事件的调查仍在进行当中。
小贴士
信用证
(LetterofCr­edit，L/C)是一种银行开立的有条件的承诺付款给受益人的书面保证文件。信用证为国际贸易中最常采用的付款方式。信用证是有条件的银行担保，是银行(开证行)应买方(申请人)的要求和指示保证立即或将来某一时间内付给卖方(受益人)一笔款项。卖方(受益人)得到这笔钱的条件是向银行(议付行)提交信用证中规定的单据。
来源：经济观察网
二、
内幕
上述报道，因记者的消息来源未及详尽，现补充如下：
1、
至后期，“新广国际”并非劳务公司（劳务输出大幅萎缩），进出口贸易、涉外工程为其主营业务。其承接的知名工程为沙特法赫特国王大学工程（一期）、尼日利亚工业园区项目等，为广东省对外窗口企业，其承接的涉外工程量一度位列全国第三位。
2、
代开信用证并非其破产根由，企业财务混乱、违规从事高风险金融衍生产品（电解铜期货）乃其大患。将责任推给代开信用证、以及2008年的国际金融海啸，相当体面。没有内部违规操作、没有内部人员的利益分成？非也，祸起萧墙也。
炒期货，亏了，那就活该银行倒霉；如果赚了呢？会入账吗，抑或一小部分入账，剩余的大部分进了谁的腰包，谁又在中饱私囊？
3、
广东明盈投资有限公司只是冰山的一角，介入期货投机的企业有“广东中南创展有限公司”、“ 明盈投资有限公司”、“华泰轮毂”等企业。其中“广东中南创展有限公司”为国有资产流失的胎盘企业。
4、
“新广国际集团”貌似国企，实际为私人企业。其老总“吴x晶”通过“广东中南创展有限公司”将相当一部分国有资产转移至私人产业，如“成都新达成”公司（儿子“吴某成”开办的公司）。“新广国际”自2009年一月破产托管以来，吴x晶一直在主持全面工作，只推出该公司财务总监冯x标顶罪（消失已达8个月），究其原因：朝中有人也。吴的老婆为省纪委工作，任领导职位（较为滑稽）；其亲弟于广州市委工作，任副秘书长。对于此等状况，加一句批语“很好很强大！（毛泽东语）”。
另外，2008年后期，金融危机进一步加剧，对新广国际集团内部账务混乱，违规资金划拨等状况，吴推说一概不知，从而历数月而屹立不倒，好一幕现代版的国王的新衣（冯x标仅仅是马前走卒，但也就是这样一块马甲，顶住了省委核查的大风大浪，抑或相关部门也默许了此等做法？），耐人寻味。
5、
期货等金融衍生产品交易并非国企经营范围，而于2008年，广东省政府属下的大型国企从事该品种投机交易的不在少数，除去新广集团外，还有“广新集团”。。。。。等，并未浮出水面。
6、
悬空银行债务。该企业集团公司共获得授信40亿元，其中进出口银行、中国建设银行授信均逾10亿元，成了彻底的冤大头。
三．救火队员的对策
国企出事，省政府义不容辞的充当了救火队员。
该企业目前内忧外患齐举，债台高筑，牵涉的债权银行达25间（也难为了那个财务，找了那么多的银行），银行债务逾40亿元。
另一方面，该企业承接的业务均为大型涉外工程，宣布倒闭，这个“广东省外经窗口企业”大旗倒下，广东省政府颜面何存？
于是，充当救火队员的广东省政府出了狠招“不能倒！”，但也不救？！！！
1、既然定了调子“不能倒”（这个政策是可以摆上桌面的），那么后续措施呢？你国资委去办嘛。国资委主任刘x才的亲弟在“明盈公司”（见前文）任财务经理，当然是大事化小的好。
银行的那方面，不能让他们起诉，已经跟所有法院打了招呼，案件均不受理。
2、桌子下面的对策呢？-----明修栈道、暗度陈仓。首先，不会拿现金去救银行的欠息，但是要跟银行继续慢慢谈判嘛。其次，“不救”仅仅是不理会银行，企业既然不能倒，那么业务是要做的，先重组，再注入业务，首要的是把资产和业务首先剥离，剥离后，银行想咋样咋样。
四、困局
于是，一个企业和25间银行的故事，按照广东省政府的意愿演绎下去：
1、首先将该企业托管，托管公司定为“广新集团”；
2、内部审计,资不抵债额18亿元。
3、决定将新广集团分拆为4间公司，之后注入100亿元的业务。
4、之后呢？。。。要求银行同业工会同意其成立4间公司，先把资产和业务转移。。。。但是对于银行债务，只字不提，先忽悠着。。。。
银行这一方如何应对？欠钱的是人家广东省政府，现在欠钱的声音比谁都粗。起诉吧，不予受理；不起诉吧，授信都到期了，责任人也陆续追究了，银监局也有相关的业绩考核要求。。。。
一个健康的金融环境、一个具有社会公信力的政府，由谁去树立？和谐社会的建设，难道需要牺牲一大部分人的诉求而达成？
五、走投无路
国庆60周年即将来临，“维稳”是当前工作的主调。但是银行终于按捺不住，他们也有领导，上级说告，那就告呗。后来听说告不了，理由是60周年的国庆，普天同庆的日子，单单是你在搞不和谐？于是国资委使出了缓兵之计，发2000万元，20多间银行去分。
后来根据谍报，我省汪书记对重组进度大发雷霆―“既然拍板了“新广国际”不能倒，承诺了绝不逃废银行债务，作为省委领导，岂可失信于人民？！！！这也拖得太久了吧？”，作为一品大员，有担当、敢扛责任，有巍巍然大家风范。
可是，雷声大了，不见下雨，是有人不作为吗？
后来，一个更大的阴影犹如达赫莫里斯之剑，高悬头顶。他们说，发2000万元去分，是为国庆60周年的维稳考虑，国庆后就会露出青面獠牙----破产了事。
那么，一月到九月，政府的态度是纯粹在拖延？60年前，革命先烈抛头颅、洒热血，为了人民的解放不吝生命，在他们的信念中，人民的利益高于一切；60年后，广东省政府想办法在对付银行？损失的不是广大老百姓的存款吗？
我相信党，我相信政府，我相信我们的汪书记。我工作勤勤恳恳，我也是奉公守法的共和国公民，我拥护党的方针政策，我相信，我以上的判断，纯粹是我个人的误会。
广东新广国际集团有限公司原名广东国际技术合作实业集团有限公司，成立于2000年9月28日，注册资本39956万元人民币,是广东省委、省政府根据《广东省省属国有企业资产重组总体方案》，对省属国有资产进行战略重组并实施授权经营而组建的大型集团公司之一，为广东省国资委的直属国有厅级企业。主营业务为资产经营、资本运营、国内外项目投资、国内外工程承包、工程勘测设计、建筑施工、建设监理、建材供应、房地产开发，承担国家援外任务，国际劳务合作，外企服务，技术输出与合作，填海砂石出口，进出口贸易，物业管理等业务。
一、新广国际破产的前因后果（转载）：
2009年02月14日 00:46
经济观察报
新广国际溺陷“信用证门” 粤最大劳务公司巨亏8亿被托管
魏黎明
总资产达40多亿元人民币的广东最大劳务输出企业广东新广国际集团有限公司(简称“新广国际”)，日前因巨额亏损被托管。预计亏损金额高达8亿元左右，但这一数字尚未得到有关部门确认。
据本报了解，事件源于去年新广国际为广东另一公司向银行代开信用证，大量进口电解铜试图囤积谋利，未料电解铜价(28440,350.00,1.25%)格猛跌，导致巨额亏损预计达数亿元。
新广国际是广东省属的22家大型国企之一，主营业务包括外经合作、对外工程总包等，旗下有30多家全资及参股子公司，员工3000多人。据悉，目前广东省国资委仍在对这一事件进行调查。
巨亏
上月下旬，新广国际官方网站上登出一条消息称，公司董事长吴日晶在2009年工作报告中，要求全体员工认清形势，克服困难。这篇语焉不详的消息并未指出公司面临的具体困难何在，但外界已有传闻称，该公司去年出现了多达数亿元的巨额亏损。
据悉，目前广东省已决定将该公司移交该省另一外贸巨头广东广新外贸集团托管经营。2月11日，本报记者电话采访了新广国际董事、副总裁章望生。他表示，有关托管一事要问省国资委，他本人无权公布相关信息。
广东省国资委综合法规处一位人士表示，事件仍在调查中，目前须请示上级才能提供更多消息。
2000年，新广国际在广东省四家企业基础上组建。作为该省大型外经企业之一，新广国际充当着广东企业实施“走出去”战略排头兵的角色。其主要业务包括国内外项目投资、国际工程承包、承担国家援外项目、国际劳务合作等。
成立经年，新广国际一路发展迅猛。自2004年以来年年入选国际权威杂志《工程新闻记录》评定的“全球最大的225家国际承包商”行列。去年末，新广国际中标利比里亚和约旦的两项国外工程。此外，新广国际在外劳务人员和外企雇员2万多人，劳务输出、外企服务等业务居广东省第一、全国第三位。
发展至今，新广国际总资产一度高达40多亿元，旗下拥有全资和参股子公司30多家。但发生在去年的相关亏损额度可能高达约8亿元。这已令新广国际举步维艰。
据悉，新广国际巨亏缘于其代第三方公司向各大银行代开信用证，为其进口电解铜作担保，额度高达十数亿元。未料一度高涨的铜价去年下半年开始狂跌，遂致巨亏。
信用证
本报得到的确切信息证实，广东明盈投资有限公司 (简称 “明盈公司”)正是新广国际向银行申请信用证的相关第三方。
工商登记资料显示，明盈公司经营范围包括以自由资金投资、国内贸易、货物进出口等。在国内，明盈公司在老年用品行业、生物柴油等领域多有投资。
明盈公司是一家私营有限公司，据本报了解，明盈投资有限公司董事长金俞伯，湖南岳阳籍，但其背景较为复杂，在香港拥有一家伯恩集团公司，是一家专注于为高成长行业提供直接投资的风险投资项目管理集团。
2006年，金俞伯在岳阳组建伯恩能源有限公司，投资7亿多元搞生物柴油项目。另外还与美国联邦诚信控股公司联合成立的项目公司――广州市嘉德置业有限公司属下经营的广州万盛广场国际老年产品展示交易中心，号称是目前世界上规模最大的老年产品专业市场之一。此项目位于广州从化，占地百余亩。
从2007年开始，电解铜价格一路蹿升，到2008年曾一度高达8万元/吨，并一直在高位运行。如此火热行情下，明盈公司也试图进口电解铜以囤积谋利。但其注册资本仅1000万元，苦于资金缺乏，最终经由新广国际出面向各大银行申请了额度巨大的信用证，为其提供资金支持。
经查询，去年10月，一批以新广国际公司名义进口的智利出产的电解铜运抵上海港，毛重近200公吨。但这显然仅仅是当时这笔进口电解铜买卖的一小部分。
据悉，该笔买卖当时总金额预计超出10亿元，买方冀望于一度高涨的电解铜价格谋取暴利。但电解铜价格从去年下半年开始暴跌，该部分进口电解铜总值当时即缩水约70%。
据知情人士透露，正是在去年10月间，见势不妙的明盈公司终于关门，公司老板也人间蒸发。2月12日，本报记者来到明盈公司住所广州市天河区财富广场某层，发现公司已经人去楼空。前台物业工作人员介绍，该公司大约在去年11月时就已搬走。
本报记者致电该公司总经理王磊，其手机已是空号，该公司董事长金俞伯的手机也无人接听。
新广国际为何为明盈公司提供如此巨额的信用证，目前仍不得而知。在新广国际历史上，与明盈公司的交集并非第一次出现。在新广国际承担尼日利亚广东经贸合作区相关建设时，就已看到明盈公司的身影。
据悉，目前广东省国资委针对这一事件的调查仍在进行当中。
小贴士
信用证
(LetterofCr­edit，L/C)是一种银行开立的有条件的承诺付款给受益人的书面保证文件。信用证为国际贸易中最常采用的付款方式。信用证是有条件的银行担保，是银行(开证行)应买方(申请人)的要求和指示保证立即或将来某一时间内付给卖方(受益人)一笔款项。卖方(受益人)得到这笔钱的条件是向银行(议付行)提交信用证中规定的单据。
来源：经济观察网
二、
内幕
上述报道，因记者的消息来源未及详尽，现补充如下：
1、
至后期，“新广国际”并非劳务公司（劳务输出大幅萎缩），进出口贸易、涉外工程为其主营业务。其承接的知名工程为沙特法赫特国王大学工程（一期）、尼日利亚工业园区项目等，为广东省对外窗口企业，其承接的涉外工程量一度位列全国第三位。
2、
代开信用证并非其破产根由，企业财务混乱、违规从事高风险金融衍生产品（电解铜期货）乃其大患。将责任推给代开信用证、以及2008年的国际金融海啸，相当体面。没有内部违规操作、没有内部人员的利益分成？非也，祸起萧墙也。
炒期货，亏了，那就活该银行倒霉；如果赚了呢？会入账吗，抑或一小部分入账，剩余的大部分进了谁的腰包，谁又在中饱私囊？
3、
广东明盈投资有限公司只是冰山的一角，介入期货投机的企业有“广东中南创展有限公司”、“ 明盈投资有限公司”、“华泰轮毂”等企业。其中“广东中南创展有限公司”为国有资产流失的胎盘企业。
4、
“新广国际集团”貌似国企，实际为私人企业。其老总“吴x晶”通过“广东中南创展有限公司”将相当一部分国有资产转移至私人产业，如“成都新达成”公司（儿子“吴某成”开办的公司）。“新广国际”自2009年一月破产托管以来，吴x晶一直在主持全面工作，只推出该公司财务总监冯x标顶罪（消失已达8个月），究其原因：朝中有人也。吴的老婆为省纪委工作，任领导职位（较为滑稽）；其亲弟于广州市委工作，任副秘书长。对于此等状况，加一句批语“很好很强大！（毛泽东语）”。
另外，2008年后期，金融危机进一步加剧，对新广国际集团内部账务混乱，违规资金划拨等状况，吴推说一概不知，从而历数月而屹立不倒，好一幕现代版的国王的新衣（冯x标仅仅是马前走卒，但也就是这样一块马甲，顶住了省委核查的大风大浪，抑或相关部门也默许了此等做法？），耐人寻味。
5、
期货等金融衍生产品交易并非国企经营范围，而于2008年，广东省政府属下的大型国企从事该品种投机交易的不在少数，除去新广集团外，还有“广新集团”。。。。。等，并未浮出水面。
6、
悬空银行债务。该企业集团公司共获得授信40亿元，其中进出口银行、中国建设银行授信均逾10亿元，成了彻底的冤大头。
三．救火队员的对策
国企出事，省政府义不容辞的充当了救火队员。
该企业目前内忧外患齐举，债台高筑，牵涉的债权银行达25间（也难为了那个财务，找了那么多的银行），银行债务逾40亿元。
另一方面，该企业承接的业务均为大型涉外工程，宣布倒闭，这个“广东省外经窗口企业”大旗倒下，广东省政府颜面何存？
于是，充当救火队员的广东省政府出了狠招“不能倒！”，但也不救？！！！
1、既然定了调子“不能倒”（这个政策是可以摆上桌面的），那么后续措施呢？你国资委去办嘛。国资委主任刘x才的亲弟在“明盈公司”（见前文）任财务经理，当然是大事化小的好。
银行的那方面，不能让他们起诉，已经跟所有法院打了招呼，案件均不受理。
2、桌子下面的对策呢？-----明修栈道、暗度陈仓。首先，不会拿现金去救银行的欠息，但是要跟银行继续慢慢谈判嘛。其次，“不救”仅仅是不理会银行，企业既然不能倒，那么业务是要做的，先重组，再注入业务，首要的是把资产和业务首先剥离，剥离后，银行想咋样咋样。
四、困局
于是，一个企业和25间银行的故事，按照广东省政府的意愿演绎下去：
1、首先将该企业托管，托管公司定为“广新集团”；
2、内部审计,资不抵债额18亿元。
3、决定将新广集团分拆为4间公司，之后注入100亿元的业务。
4、之后呢？。。。要求银行同业工会同意其成立4间公司，先把资产和业务转移。。。。但是对于银行债务，只字不提，先忽悠着。。。。
银行这一方如何应对？欠钱的是人家广东省政府，现在欠钱的声音比谁都粗。起诉吧，不予受理；不起诉吧，授信都到期了，责任人也陆续追究了，银监局也有相关的业绩考核要求。。。。
一个健康的金融环境、一个具有社会公信力的政府，由谁去树立？和谐社会的建设，难道需要牺牲一大部分人的诉求而达成？
五、走投无路
国庆60周年即将来临，“维稳”是当前工作的主调。但是银行终于按捺不住，他们也有领导，上级说告，那就告呗。后来听说告不了，理由是60周年的国庆，普天同庆的日子，单单是你在搞不和谐？于是国资委使出了缓兵之计，发2000万元，20多间银行去分。
后来根据谍报，我省汪书记对重组进度大发雷霆―“既然拍板了“新广国际”不能倒，承诺了绝不逃废银行债务，作为省委领导，岂可失信于人民？！！！这也拖得太久了吧？”，作为一品大员，有担当、敢扛责任，有巍巍然大家风范。
可是，雷声大了，不见下雨，是有人不作为吗？
后来，一个更大的阴影犹如达赫莫里斯之剑，高悬头顶。他们说，发2000万元去分，是为国庆60周年的维稳考虑，国庆后就会露出青面獠牙----破产了事。
那么，一月到九月，政府的态度是纯粹在拖延？60年前，革命先烈抛头颅、洒热血，为了人民的解放不吝生命，在他们的信念中，人民的利益高于一切；60年后，广东省政府想办法在对付银行？损失的不是广大老百姓的存款吗？
我相信党，我相信政府，我相信我们的汪书记。我工作勤勤恳恳，我也是奉公守法的共和国公民，我拥护党的方针政策，我相信，我以上的判断，纯粹是我个人的误会。
